Решение № 2-546/2024 2-546/2024~М-317/2024 М-317/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 2-546/2024

Дело №2-546/2024

УИД № 52RS0047-01-2024-000957-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 года город Семенов

Семеновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ложкиной М.М., при секретаре судебного заседания Голиковой Е.П.,

с участием ст. помощника Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлевой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семеновского городского прокурора Нижегородской области к ООО «ЖИСЭМ» об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Семеновский городской прокурор Нижегородской области обратился в Семеновский районный суд Нижегородской области с иском к ООО «ЖИСЭМ» об обязании совершить действия.

Заявленные требования мотивирует следующим.

Семеновской городской прокуратурой по обращению жителей многоквартирного <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства.

Собственники помещений в многоквартирном <адрес> приняли решение о заключении с ООО «ЖИСЭМ» договора по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> от 30.04.2021.

При заключении договора ООО «ЖИСЭМ» взяло на себя обязанность выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Следовательно, и в силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В ходе проведенной проверки установлено наличие следов протечки кровли в указанном многоквартирном доме, кроме того, многократные обращения жителей многоквартирного дома в ООО «ЖИСЭМ» с просьбами об устранении указанных нарушений подтверждают факт не выполнения управляющей организацией взятых на себя обязательств, что, фактически, приводит к нарушению прав граждан на благоприятную среду.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «ЖИСЭМ» устранить не герметичное примыкание кровельного покрытия к оголовкам вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, обязать ООО «ЖИСЭМ» устранить сухие следы пролития через кровлю на потолке и стенах лестничной клетки третьего этажа второго подъезда указанного многоквартирного дома в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании ст. помощник Семеновского городского прокурора Нижегородской области Комлева О.М. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖИСЭМ» в судебном заседании не возражала по поводу удовлетворения исковых требований.

Установив юридически значимые обстоятельства, заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит исковые требования обоснованными.

При этом, суд исходит из следующего.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно п. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В силу пункта 2.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491.

В соответствии с п.п. «а» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещении встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил №491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил № 491 предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 утверждены Правила №170, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил №170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационноправовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Правилами № 491 и Правилами №170 установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования;

воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

4.6.1.2. Следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является принуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Материалами дела установлено, что Семеновской городской прокуратурой по обращению жителей многоквартирного <адрес> проведена проверка соблюдения федерального законодательства.

Собственники помещений в многоквартирном <адрес> приняли решение о заключении с ООО «ЖИСЭМ» договора по оказанию услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес> от 30.04.2021г.

При заключении договора ООО «ЖИСЭМ» взяло на себя обязанность выполнять работы и предоставлять услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с условиями настоящего договора и действующим законодательством, в том числе в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В силу заключенного обществом договора управления многоквартирным домом, а также в силу действующего законодательства, общество обязано проводить текущий и аварийный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В ходе проведенной проверки совместно с Государственной жилищной инспекцией установлено следующее.

Наличие следов протечки кровли в указанном многоквартирном доме, кроме того, многократные обращения жителей многоквартирного дома в ООО «ЖИСЭМ» с просьбами об устранении указанных нарушений подтверждают факт невыполнения управляющей организацией взятых на себя обязательств, что, фактически, приводит к нарушению прав граждан на благоприятную среду.

По данному факту городским прокурором 09.11.2023г. директору ООО «ЖИСЭМ» было внесено представление, которое было рассмотрено и признано подлежащим удовлетворению (л.д.17-22).

В ответ на представление исх. № от 09.11.2023г. ООО «ЖИСЭМ» сообщило следующее: представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства № от 09.11.2023 было рассмотрено 17.11.2023г. на собрании директором ООО «ЖИСЭМ» ФИО3 в присутствии сотрудников ООО. В ходе рассмотрения установлено, что представление является обоснованным в части нарушения ч.3 ст.8 Закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2023 №170). В отношении лиц, допустивших нарушения действующего законодательства, а именно: главному инженеру ФИО4 объявлен выговор. Работы по устранению выявленных нарушений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> устранены. В целях недопущения подобных нарушений, выявленных прокуратурой, проведены беседы с ответственными лицами и ужесточен контроль за деятельностью сотрудников вышестоящим руководством. (л.д.23)

Согласно позиции ответчика, работы по устранению герметичных примыканий кровельного покрытия к оголовкам вентиляционных каналов в чердачном помещении многоквартирного дома по адресу: <адрес> были выполнены 14.12.2023г. (наряд-заказ №11). Так же дополнительные работы по ремонту кровли были выполнены 09.04.2024г., 19.04.2024г.

В целях проверки доводов ответчика об устранении выявленных нарушений, судом исследована представленная в материалы дела справка Борского отдела ГЖИ Нижегородской области от 27.06.2024 г., согласно которой ГЖИ Нижегородской области на основании запроса Семёновской городской прокуратуры Нижегородской области от 20.06.2024г., проведено обследование многоквартирных домов, в том числе по адресу: <адрес> согласно которого обнаружены сухие следу пролития через кровлю на потолке и стенах лестничной клетки третьего этажа второго подъезда. В чердачном помещении в районе второго подъезда выявлено не герметичное примыкание кровельного покрытия к оголовкам вентиляционных каналов, сквозные отверстия в шиферном покрытии. Обследование проведено 25.06.2024 г.

Таким образом, оценивая представленные по делу доказательства, позиции сторон, исходя из заявленных требований, учитывая полномочия ответчика, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области к ООО «ЖИСЭМ» об обязании совершить действия, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени, на момент рассмотрения дела 17.07.2024 г., действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений, ООО «ЖИСЭМ» не принято, достаточных, относимых и допустимых доказательств устранения нарушений в порядке ст.56 ГПК РФ не представлено, позиция ответчика об устранении нарушений опровергается справкой ГЖИ Нижегородской области от 27.06.2024 г.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Частью третьей статьи 107 ГПК РФ установлено, что течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, суд считает необходимым в решении суда указать срок исполнения данного решения – 06 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, как того требует прокурор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Семеновского городского прокурора Нижегородской области к ООО «ЖИСЭМ» об обязании совершить действия, удовлетворить.

Обязать ООО «ЖИСЭМ» (<данные изъяты>) устранить не герметичное примыкание кровельного покрытия к оголовкам вентиляционных каналов в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, устранить сухие следы пролития через кровлю на потолке и стенах лестничной клетки третьего этажа второго подъезда указанного многоквартирного дома, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Семеновский районный суд Нижегородской области.

Судья М.М. Ложкина