Решение № 2-250/2020 2-250/2020(2-5167/2019;)~М-4083/2019 2-5167/2019 М-4083/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-250/2020

Дело № 2-250/2020 (№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

в составе

председательствующего судьи Моталыгиной Е.А.,

при секретаре Швецовой М.В.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» (далее МУП «Транспортная компания») о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 31264 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он работает в МУП «Транспортная компания» с 03 декабря 2016 года по настоящее время. С 17 декабря 2017 года по 07 февраля 2018 год он находился в отпуске с выездом до <адрес> ФИО области. После окончания отпуска в феврале 2018 года он обратился в отдел кадров с заявлением об оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно. Ему отказали, пояснив, что оплата производится после второго отпуска. В декабре 2018 года он написал заявление на очередной отпуск и одновременно написал заявление на оплату проезда используемого отпуска в декабре 2017 года, но ему опять отказали, пояснив, что в момент отпуска действовал старый коллективный договор, а в настоящее время другой коллективный договор, который предусматривает другой порядок оплаты стоимости проезда. Согласно проездным билетам им было затрачено по маршруту до <адрес> и обратно 22000 рублей, от аэропорта до Белорусского вокзала и обратно – 1000 рублей, из <адрес> до ФИО области и обратно 8264 рубля, в связи с чем просил взыскать расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно в размере 31264 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в заявлении на предоставление очередного отпуска он указал на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, но в таком виде не приняли у него заявление, сказали переписать. Просил взыскать оплату проезда к месту проведения отпуска до г. ФИО области в сумме 31264 рублей в соответствии с законодательством.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве, дополнительно пояснив, что в 2017 году действовал другой коллективный договор, в котором был прописан порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда, однако он утерян и представить его суду не могут. Графика отпусков на 2017 года также не имеется, так как он хранится на предприятии один год. На каждый год проводится планирование расхода денежных средств на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно. Действительно, на предприятии два вида бланков: заявление на отпуск, заявление на оплату стоимости проезда, поскольку на предприятии 60% работников - граждане ближнего зарубежья, некоторые даже писать не умеют. Предусмотрены 2 бланка: на отпуск и проезд, потому что не всегда оплачивают стоимость проезда до отпуска, могут его оплатить и после предоставления документов.

Из отзыва МУП «Транспортная компания» следует, что в соответствии с трудовым кодексом РФ и коллективным договором МУП «Транспортная компания» (приложение № 4 «Положение о компенсации расходов на оплату стоимости проезда…) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно является целевой выплатой. Средства, выплачиваемые в качестве компенсации расходов, не суммируются в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на компенсацию. Заявление об оплате проезда в отпуск, использованный в период с 18 декабря 2017 года по 07 февраля 2018 год, поступило 18 марта 2019 года с нарушением сроков подачи. За указанный период заявление в отдел кадров о компенсации не поступало. Согласно трудовому законодательству письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно представляется работником предприятия не позднее чем за две недели до начала отпуска. В заявлении помимо информации о месте использования отпуска, маршрута следования указывается и примерная стоимость проезда, для расчета и выплаты компенсации расходов предприятием не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск работника.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 2 Трудового кодекса РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска.

Механизм реализации права на отдых, в том числе условия и порядок предоставления оплачиваемого ежегодного отпуска, а также гарантии и компенсации работникам при его предоставлении закреплены в Трудовом кодексе Российской Федерации.

К числу таковых относится и компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, которая предоставляется в целях обеспечения указанным работникам отдыха и оздоровления в более благоприятных природно-климатических условиях.

Согласно п. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Согласно пункту 8 статьи 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены частями 1 и 7 статьи 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 г. № 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

По смыслу указанных положений закона, возлагая обязанность компенсации проезда к месту отдыха и обратно на всех работодателей, как финансируемых из бюджета, так и не относящихся к бюджетной сфере, законодатель исходил из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, включая равенство прав и обязанностей работодателей по обеспечению основополагающих прав работников в сфере труда, каковыми являются право на отдых и право на охрану здоровья.

Это означает, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отдыха и обратно каждый работодатель обязан обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации, то есть возможности работника выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления.

Согласно Уставу МУП «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» учредителем Предприятия является городской округ «Город Южно-Сахалинск». (п. 1.2)

Как следует из материалов гражданского дела, ФИО1 работает в должности контролера пассажирского транспорта в МУП «Транспортная компания» городского округа «Город Южно-Сахалинск» с 03 декабря 2016 года, что подтверждается трудовым договором № от 30 ноября 2016 года.

На основания заявления истца приказом № от 28 ноября 2017 года ФИО1 предоставлено 44 календарных дня отпуска с 18 декабря 2017 года по 07 февраля 2018 года.

11 марта 2019 года ФИО1 обратился с заявлением в МУП «Транспортная компания» об оплате проезда в отпуск, используемый им в декабре 2017 г. – феврале 2018 год с приложением проездных документов с квитанциями об оплате стоимости билетов.

В ответ на заявление ФИО1 МУП «Транспортная компания» было отказано, поскольку он письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно за две недели до начала отпуска не писал, после окончания отпуска в течение трех рабочих дней подлинники проездных и перевозочных документов, подтверждающие расходы не представлял. Заявление об оплате проезда в отпуск, использованный в период с 18 декабря 2017 года по 07 февраля 2018 год поступило 18 марта 2019 года с нарушением сроков подачи.

Согласно п. 3 Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приложение № к коллективному договору МУП «Транспортная компания» на 2018-2020 годы») право на компенсацию расходов за первый и второй годы работы возникает у работника предприятия одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы.

Письменное заявление о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно представляется работником предприятия не позднее чем за две недели до начала отпуска. В заявлении указывается место использования отпуска работника, маршрут следования, примерная стоимость проезда. (п. 10 Положения)

Компенсация расходов производится предприятием исходя из примерной стоимости проезда на основании представленного работником предприятия заявления не позднее чем за три рабочих дня до отъезда работника в отпуск. Для окончательного расчета работник организации обязан в течение трех рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов, подтверждающих расходы работника предприятия. (п. 12 Положения)

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 в период очередного отпуска с 18 декабря 2017 года по 07 февраля 2018 год имел право на оплату проезда до места проведения отпуска и обратно. Истец воспользовался данным правом и провел отпуск в ст. ФИО.

В соответствии с трудовым законодательством работник имеет право подать заявление на компенсацию льготного проезда как перед отпуском, в последний день отпуска, так и при выходе на работу после отпуска. Обязательное написание заявления на оплату льготного проезда перед началом отпуска (перед предполагаемой датой отъезда в отпуск) не предусматривается, кроме случая необходимости авансирования.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом, истец не воспользовался правом компенсации расходов до отъезда в отпуск (авансирования), однако по окончании отпуска воспользовался правом на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и обратно, написав заявление об оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно, которое работодатель оставил без удовлетворения.

Согласно положениям статей 55, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из пояснений истца следует, что по прибытию из отпуска он предоставил работодателю заявление на оплату стоимости проезда в отпуск и обратно с приложением проездных документов и чеков, но ему было отказано.

Ссылку представителя ответчика ФИО2 на Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно …., действующее с 2018 года, суд находит несостоятельно, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приложение к коллективному договору МУП «Транспортная компания»), действовавшее в 2017 году на момент предоставления отпуска истцу ФИО1, изменения не вносились в связи с принятием нового Коллективного договора на 2018-2020 годы. Указанное доказательство должен был предоставить работодатель, на которого возложена обязанность по ведению документооборота в соответствии с трудовым законодательством.

Данных о том, каким-образом объем установленной работодателем компенсации планируется на будущий год, материалы дела не содержат, как и не содержит график отпусков предприятия информации о выезде работников в отпуск в другой населенный пункт по каждому сотруднику, что подтверждается информационным письмом МУП «Транспортная компания» от 14 января 2020 года и графиком отпусков работников предприятия на 2018 год, в связи с чем довод представителя ответчика о невозможности оплатить стоимость проезда работника в отпуск и обратно позже, суд находит несостоятельным.

Таким образом, действиями ответчика МУП «Транспортная компания» нарушено право истца ФИО1 на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Разрешая требования истца о взыскании оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 31264 рублей, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец ФИО1 выезжал к месту проведения отпуска до ст. ФИО <данные изъяты>.

В подтверждение стоимости проезда истцом предоставлены маршрутная квитанция электронного билета по маршруту <адрес>, посадочные талоны, кассовый чек на оплату наличными в сумме 22000 рублей, билеты по маршруту <данные изъяты> на сумму 1000 рублей, а также проездные документы железнодорожным транспортом по маршруту <данные изъяты>) – ФИО – <данные изъяты>) на сумму 8264 руб. 20 коп., а всего на общую сумму 31264 рубля 20 коп.

В соответствии с п. 1 ст. 325 Трудового кодекса РФ Лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно.

Согласно п. 9 Положения о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приложение № к коллективному договору МУП «Транспортная компания» на 2018-2020 годы») в случае использования работником предприятия отпуска за пределами Российской Федерации, в том числе и по туристической путевке, производится компенсация расходов по проезду железнодорожным, воздушным, морским, речным, автомобильным транспортом до ближайших к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции, аэропорта, морского (речного) порта, автостанции с учетом требований, установленных настоящим Положением.

Судом установлено, что истцом использован отпуск за пределы Российской Федерации до ст. ФИО, документов о стоимости проезда по территории РФ, в связи с использованием отпуска за пределами РФ, предоставлено не было, истец настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании оплаты проезда к месту проведения отпуска и обратно частично по маршруту <адрес> сумму 23000 рублей.

В удовлетворении требований в большем размере суд отказывает.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина от уплаты которой истец освобожден в силу закона в размере 890 рублей.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» о взыскании расходов по проезду к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Транспортная компания» в пользу ФИО1 расходы по проезду к месту проведения отпуска и обратно в сумме 23000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному унитарному предприятию «Транспортная компания» в большем размере отказать.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Транспортная компания» государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в сумме 890 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Моталыгина Е.А.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Моталыгина Е.А.