Постановление № 5-163/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-163/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2021 года г. Острогожск

Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вострокнутова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

лица, составившего протокол об административном правонарушении, Инспектора ОВД ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

06 июля 2021 года инспектором ОВД ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2, составлен протокол №049780 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина республики Таджикистан ФИО1

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 06 июля 2021 года, ФИО1, 06 июля 2021 года в 14 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что проживающий по адресу: <адрес>, ФИО1 временно пребывает по вышеуказанному адресу, не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (в конце марта 2021 года), что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что нарушил режим пребывания в Российской Федерации, проживает без документов подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации. Срок его пребывания до 28 июня 2021 года.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВД ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, пояснила, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, временно пребывает по вышеуказанному адресу, не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (28 июня 2021 года).

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 указанного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 21.07.2018 из <адрес> и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, проживая по адресу: <адрес>. Срок постановки на миграционный учет до 28.06.2021. Домовладение, в котором он проживает является его собственностью, не обратил внимание на срок регистрации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №049780 от 06.07.2021, согласно которого от 06 июля 2021 года, ФИО1, 06 июля 2021 года в 14 часов 40 минут в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства установлено, что проживающий по адресу: <адрес>, ФИО1 временно пребывает по вышеуказанному адресу, не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания (в конце марта 2021 года), что является нарушением п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом инспектора ОВД ОМВД России по Острогожскому району Воронежской области ФИО2, согласно которому, было установлено нарушение п.2 ст.5 Федерального закона №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст.25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданином <адрес> ФИО1 проживающим по адресу: <адрес>, который временно пребывая по вышеуказанному адресу, не выехал из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

- объяснением ФИО1 от 06.07.2021, согласно которому, он прибыл на территорию Российской Федерации 21.07.2018 из <адрес> и по настоящее время находится на территории Российской Федерации, проживая по адресу: <адрес>. Срок постановки на миграционный учет до 28.06.2021. Домовладение, в котором он проживает является его собственностью, не обратил внимание на срок регистрации;

- копией паспорта гражданина <адрес> ФИО1;

- копией миграционной карты гражданина <адрес> ФИО1, в которой указан срок его пребывания 21.07.2018;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина ФИО1, согласно штампа срок пребывания на территории Российской Федерации до 28.06.2021;

- выпиской из ЕГРН от 19.07.2019, согласно которой ФИО1 является правообладателем жилого дома по адресу: <адрес>.

В соответствии с подпунктами «а», «г» пункта 1 указа Президента РФ от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», приостановлено на период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2021 г. течение сроков временного пребывания, временного или постоянного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, сроков, на которые иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания или зарегистрированы по месту жительства, в случае если такие сроки истекают в указанный период; сроков действия документов, у которых в указанный период истекает срок действия (виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекающими сроками действия и др.).

В соответствии с п. 2 указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791, действие вышеуказанных положений по истечении 90 суток с даты вступления в силу настоящего Указа не распространяется на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство.

Указ вступил в законную силу 15.12.2020.

Распоряжением Правительства РФ от 02.09.2020 № 2236-р Египет включен в Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в российскую федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, срок временного пребывания ФИО1 на территории России истек 28.06.2021.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения. Его действия подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, так же то что он не имеет документов подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации и законность пересечения государственной границы Российской Федерации.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания, суд принимает во внимание, что ФИО3 признал вину в совершении правонарушения.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в постановлении от 17.02.2016 № 5-П, суды, рассматривая дела о нарушении иностранными гражданами режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, должны иметь возможность учитывать при назначении административного наказания обстоятельства, позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность его последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, непродолжительности срока незаконного пребывания, а так же то что у ФИО1 имеется в собственности домовладение на территории Российской Федерации, осложнением эпидемиологической ситуации, полагаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа, в связи с тем, что административное выдворение в данном случае является чрезмерной и неоправданной мерой, в связи с чем оснований для ее применения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Воронежской области (ГУ МВД России по Воронежской области)

ИНН <***>

КПП 366601001

ОКТМО 20645000

Номер счета получателя платежа 03100643000000013100

Наименование банка: Отделение Воронеж Банка Росси/УФК по Воронежской области.

БИК 012007084

КБК 18811601181019000140

Наименование платежа: Штраф

УИН 18891369990004658361

Административный штраф подлежит оплате в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате в Острогожский районный суд Воронежской области.

В случае неуплаты административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в Федеральную службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья Н.В. Вострокнутова

1версия для печати