Решение № 2А-937/2017 2А-937/2017~М-779/2017 М-779/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2А-937/2017

Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>а-937/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года село Майма

Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Бируля С.В., при секретаре Юлуковой Р.А., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Алтайской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей, пени, обращении взыскания,

установил:

Алтайская таможня обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании в доход федерального бюджета России задолженности по уплате таможенных платежей в размере 602 863,97 рублей, пени в размере 126 646,65 рублей, всего 729 510,62 рублей, по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, сумму пени начисляемой за период после даты выставления требования об уплате таможенных платежей от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> за период с <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, обращении взыскания на автомобиль в счет уплаты таможенных платежей марки BMW 320 I, 1999 года выпуска, идентификационный номер (<данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты>, объем двигателя 1991 куб см, временно ввезенный ФИО2 и находящийся на стоянке Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, расположенной по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>., указывая, что <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчик, являющийся таможенным декларантом, подал пассажирскую таможенную декларацию, с целью таможенного декларирования временно ввезенного автомобиля, последний выпущен таможенным органом в качестве временно ввезенного транспортного средства для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей с установлением срока временного ввоза три месяца – с 09 июля по <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Проверка, проведенная по факту соблюдения ФИО1 условий временного ввоза транспортного средства, показала, что временный ввоз автомобиля завершен не был, факты вывоза транспортного средства с территории <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, Беларусь, Казахстан, совершения с ними таможенных операций и операций помещения под таможенные процедуры не установлены. Таким образом, в ходе таможенного контроля установлен факт не вывоза физическим лицом с таможенной территории ЕАЭС временного ввезенного транспортного средства, ФИО1 не обращался в таможенные органы о продлении срока временного ввоза, в связи с чем, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> у ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей и пени. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Алтайской таможней был составлен акт по факту неуплаты ФИО1 таможенных платежей и выставлено требование об уплате таможенных платежей <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, в соответствии с которым ответчику необходимо было уплатить в течение 20 дней со дня получения (вручения) данного требования таможенные платежи в размере 602 863,97 рублей и пени в размере 126 646,65 рублей. В добровольном порядке требование таможенного органа ответчиком не исполнены, потому таможенным органом ответчику начислены пени по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Административный истец в судебном заседании <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> уточнил требования в части взыскания пеней, просил взыскать пени по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в сумме 145 044,05 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании на иске настаивал.

Административный ответчик, его представитель с иском не согласились, указывая, что автомобиль выдал из обладания ФИО1, что является обстоятельством, исключающим уплату таможенных платежей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Таможенного союза единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за пределами территорий государств - членов таможенного союза искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства - члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском утвержден Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (далее также - Соглашение).

Согласно части 4 статьи 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в Ташантинский таможенный пост МАПП «Ташанта» Алтайской таможни гражданином Российской Федерации и Германии ФИО1 подана пассажирская таможенная декларация, по которой он ввез на территорию Российской Федерации транспортное средство марки BMW 320 I, 1999 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> со сроком временного ввоза до <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

ФИО1 не обращался в таможенный орган для продления срока временного ввоза автомобиля, что по существу ответчиком не оспаривалось.

В силу пункта 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 14 указанного Соглашения, срок уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств при невывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, определен до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Как следует из материалов дела и подтверждается пояснением сторон автомобиль марки BMW 320 I, 1999 года выпуска, идентификационный номер (<данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> объем двигателя 1991 куб см. до настоящего времени не вывезен с территории Таможенного союза.

Таким образом, обязанность по уплате ФИО1 таможенных пошлин и налогов наступил в соответствии с абзацем 3 пункта 6 статьи 14 Соглашения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.

В соответствии с актом от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> Алтайской таможней выявлен факт неуплаты ФИО1 таможенных платежей на общую сумму 729 510,62 рублей.

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> ответчиком получено требование от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об уплате таможенных платежей в размере 602 863,97 рублей и пени по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> в размере 126 646,65 рублей, которое им не исполнено.

При таком положении с учетом установленных обстоятельств у административного ответчика имеется обязанность по уплате таможенных платежей.

В силу части 1 статьи 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей денежные суммы, которые плательщик таможенных пошлин, налогов обязан выплатить в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, установленные таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

За исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов либо по день принятия решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов включительно в процентах от суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов. Для целей исчисления пеней применяется ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующая в период просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ч. 2 ст. 151 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Размер таможенных платежей и исчисленных таможенным органом пени административным ответчиком не оспаривался, отражен в представленном суду расчете, который является математически верным, соответствует действующему законодательству и произведен исходя из объема двигателя принадлежащего административному истцу транспортного средства, действовавших ставок и курса евро.

Пени рассчитаны с учетом ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты таможенного платежа, и в соответствии со статьей 91 Таможенного кодекса Таможенного союза, статьи 151 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации". Расчет взыскиваемых сумм суд находит верным, сторона ответчика его не оспаривала.

Таким образом, с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию таможенные платежи в размере 602 863,97 рублей, пени в размере 145044,05 рублей по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. При этом суд не находит оснований для удовлетворения иска в части взыскания с ответчика в пользу истца пени по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, поскольку размер пени не может быть определен, и ограничивается взысканием пени по день вынесения решения суда в требуемой истцом сумме. Указанное не препятствует обращению истцу с иском к ответчику за взыскании пени за период после <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, с указанием суммы, требуемой ко взысканию.

Частью 1 статьи 150 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации», предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" таможенные органы вправе взыскивать таможенные пошлины, налоги за счет товаров плательщика, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены, если эти товары не приобрели статус товаров Таможенного союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно части 3 статьи 157 Федерального закона РФ от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" обращение взыскания на товары в счет уплаты таможенных пошлин, налогов возможно на основании решения суда, если плательщиком таможенных пошлин, налогов является физическое лицо.

Таким образом, заявленные административным истцом требования о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени, обращении взыскания на принадлежащий ответчику автомобиль, в счет уплаты таможенных платежей подлежат удовлетворению.

При этом довод административного ответчика о том, что для него имелись обстоятельства полностью исключающие возможность вывоза транспортного средства в установленные сроки, суд находит необоснованным и недоказанным.

В пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА><НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в случае уничтожения (безвозвратной утраты) временно ввезенных транспортных средств, зарегистрированных на территории иностранных государств, вследствие аварии или действия непреодолимой силы (далее - авария), судам следует учитывать положения пункта 2 статьи 80, пункта 2 статьи 283 и пункта 6 статьи 358 ТК ТС, предусматривающих возможность прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов. Оценивая обоснованность отказа таможенного органа в признании факта аварии, судам необходимо исходить из того, что о прекращении существования транспортного средства (его конструктивной гибели) может свидетельствовать невозможность проведения ремонта поврежденного имущества либо превышение стоимости ремонта по отношению к стоимости данного транспортного средства на момент аварии либо равенство этих стоимостей. Обстоятельством, исключающим обязанность по уплате таможенных платежей, также может признаваться неправомерное завладение (хищение, угон) транспортным средством, в результате которого невозможен его обязательный вывоз. При этом судам необходимо проверять, обращалось ли лицо в компетентные органы по факту хищения (угона) транспортного средства, а также выяснять иные обстоятельства, связанные с выбытием транспортного средства из владения декларанта, в том числе учитывать сведения, характеризующие потерпевшего, принимать во внимание частоту угонов (хищений) ввозимых им транспортных средств.

Из системного толкования вышеназванных нормативных положений с учетом приведенных разъяснений следует, что сам по себе факт хищения транспортного средства, в результате которого невозможен его обязательный вывоз в установленный срок, не является достаточным основанием для прекращения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, без учета иных обстоятельств (в числе прочих и субъективного характера), связанных с выбытием транспортного средства из владения декларанта.

Из материалов дела следует, что истец не обращался с заявлением об угоне автомобиля.

Довод ответчика о том, что автомобиль был передан для проведения ремонта ФИО3, а впоследствии место его нахождения ему не было известно, суд находит неубедительным, учитывая, что ответчик не обращался с заявлением по факту хищения или угона автомобиля. Показания свидетеля ФИО3 о том, что автомобиль был передан ему на ремонт, а в последующем перевезен его сыном в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> без ведома ФИО3, не освобождает ФИО1 от таможенных платежей и пени, поскольку он не представил доказательств, что действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что со стороны декларанта к этому были приняты все меры в целях сохранности транспортного средства.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Алтайской таможни к ФИО1 удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 в федеральный бюджет Российской Федерации задолженность по уплате таможенных платежей в размере 602 863,97 рублей, пени в размере 145 044,05 рублей, по состоянию на <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, всего 747 908,02 рубля.

В счет уплаты таможенных платежей обратить взыскание на автомобиль марки BMW 320 I, 1999 года выпуска, идентификационный номер <данные изъяты>, регистрационный номер <данные изъяты> объем двигателя 1991 куб см, временно ввезенный ФИО2

Иск Алтайской таможни к ФИО1 о взыскании пени по день фактического исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Бируля

В окончательной форме решение принято <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>