Решение № 2А-100/2019 2А-100/2019~М-64/2019 М-64/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-100/2019

Дело № 2а-100/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» июня 2019 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Думенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 1812,49 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселения за 2013 год – 747,00 руб., за 2014 год – 747,00 руб.; пени по налогу на имущество – 39,25 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселения за 2014 год – 158,00 руб., за 2015 год – 118,00 руб.; пени по земельному налогу – 3,24 рублей.

Административный истец обосновал требования тем, что административный ответчик является плательщиком налога на имущества физических лиц и земельного налога. У административного ответчика имеется задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2013 – 2014 годы в размере 1494,00 руб. и пени в размере 39,25 руб., задолженность по земельному налогу за 2014 – 2015 годы в размере 276,00 руб. и пени в размере 3,24 рублей. В адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления, а затем требования об уплате налогов и пени. В установленный срок суммы задолженности по налогам и пени административным ответчиком не оплачены.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №19 по Челябинской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, на административных исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени месте судебного заседания извещен по последнему известному месту жительства, судебное извещение возвратилось за истечением срока хранения.

В пунктах 67-68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I ч. 1 Гражданского кодекса РФ» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Направление судебной повестки, в силу статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, является одним из способов извещения лиц, участвующих в деле.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, административный ответчик ФИО1 был надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Пунктами 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 15, пункта 2.1 статьи 52 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе произвести перерасчет сумм ранее исчисленного налога на имущество физических лиц не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Исход из содержания подпункта 1 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса РФ жилой дом признается объектом налогообложения по налогу.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до 01 января 2016 года) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей после 01 января 2016 года) предусматривает уплату налога в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находился жилой дом по адресу: <адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных ставок налога на имущество физических лиц, налоговой базы (кадастровой стоимости жилого дома), периода владения жилого дома, размер налога на имущество физических лиц за 2013 год составил 747,00 руб., за 2014 год – 747,00 руб., за 2015 год – 1500,00 рублей.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно пунктов 1,2 статьи 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Абзац 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей после ДД.ММ.ГГГГ) предусматривает уплату налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО1 находился земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, период владения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных ставок земельного налога, налоговой базы (кадастровой стоимости земельных участков), периода владения земельными участками, размер земельного налога подлежащего уплате административным ответчиком за 2014 год составил 158,00 руб., за 2015 год – 118,00 рублей.

Налоговым органом направлялись в адрес ФИО1 налоговые уведомления: от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением уплатить суммы налога на имущество физических лиц за 2013 – 2014 годы и земельного налога за 2014 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением уплатить суммы налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2015 год в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-21).

Налог на имущество физических лиц за 2015 год ФИО1 оплачен в сумме 1500,00 рублей.

На основании ст.75 Налогового кодекса РФ административному ответчику начислены пени за неуплату налога на имущество физических лиц в размере 39,25 руб. и пени за неуплату земельного налога в размере 3,24 руб. (л.д. 6-7).

В адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога и пени: от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которые налогоплательщиком не исполнены (л.д. 10-12).

Пунктами 1-3 статьи 48 Налогового кодекса РФ определено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обращался к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам и пени в размере 1994,18 рублей. Определением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 3 части 3 статьи 123.4 Кодекса административного судопроизводства РФ в связи с наличием спора о праве, установленного мировым судьей (л.д. 9).

Обязанность по уплате недоимки по налогам и пени до настоящего времени административным ответчиком не исполнена.

Доказательств оплаты задолженности административным ответчиком не представлено.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пени в размере 1812,49 руб., являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взыскивается с административного ответчика в доход федерального бюджета.

Пунктом 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ определено, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 40 Постановления Пленума от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъяснил, что в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учетом приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, государственная пошлина в размере 400 руб. подлежит взысканию с административного ответчика в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 114, 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в доход соответствующего бюджета задолженность по налогам и пени в размере 1812,49 руб., в том числе: налог на имуществе физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселения за 2013 год – 747,00 руб., за 2014 год – 747,00 руб.; пени по налогу на имущество – 39,25 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселения за 2014 год – 158,00 руб., за 2015 год – 118,00 руб.; пени по земельному налогу – 3,24 рублей.

Взыскать с ФИО1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий К.В. Шульгин