Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-117/2017 М-117/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 2-209/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-209/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2017 года п. Плесецк

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Сергеевой М.Н.,

при секретаре Пироговой С.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о признании незаконным решения об от в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об от в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Заседанием комиссии ответчика ему было отказано в ее назначении ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный «северный» стаж не был включен период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С данным решением он не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Местом регистрации и осуществления предпринимательской деятельности в указанные периоды являлся <адрес>, отнесенный к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанный период подлежит включению в страховой стаж и «северный» стаж. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам крайнего Севера, период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем истцом исковые требования были дополнены, ФИО1 также просит обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по тем же основаниям, изложенным в иске. Указали, что ФИО1 в спорные периоды осуществлял предпринимательскую деятельность в п. Плесецке, занимался ремонтом мебели. Кроме того, им уплачивались налоги и страховые взносы в Пенсионный фонд. Считает, что ответчиком необоснованно не были включены указанные периоды в его специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, указав, что Управление полагает, что спорный период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности правомерно был исключен из «северного» стажа истца в связи с отсутствием документального подтверждения факта осуществления указанной деятельности в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Опрошенная в качестве свидетеля ФИО4 в судебном заседании указала, что знакома с ФИО1, в ДД.ММ.ГГГГ он занимался предпринимательской деятельностью по ремонту мебели. Она в указанный период оказывала ФИО1 услуги по пошиву чехлов для мягкой мебели по гражданско-правовым договорам, поскольку у нее имеется высшее образование по профессии технолог-инженер мебельного производства. Работы ими производились в <адрес> в <адрес>.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании указал, что весной ДД.ММ.ГГГГ заказывал у ФИО1 услуги по перетяжке мебели. Об оказании такого рода услуг он узнал из объявления в газете. ФИО1 лично сам забирал мебель у него, потом после ремонта привез ее обратно, где конкретно им производились работы по ремонту в п. Плесецк, точный адрес ему неизвестен.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, опросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в соответствии со ст.ст.56,57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд разрешает дело на основании представленных сторонами доказательств.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 6 пункта 1 статьи 32 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно статье 3 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 8, 9 указанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности. Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются документами, оформленными на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Согласно п. 20 Правил периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Плесецком районе Архангельской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального (северного) стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж истца составил <данные изъяты> дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил <данные изъяты> дней. В специальный северный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не могут быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период осуществления предпринимательской деятельности, поскольку не подтвержден соответствующими документами факт осуществления указанной деятельности в «северных» районах. При определении права на страховую пенсию за работу на Севере юридически значимым термином является «работа», т.е. в северный стаж может быть засчитана любая работа в названных районах и местностях при соблюдении условий, предусмотренных законодательством. В страховой стаж не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в малом предприятии Стройдеталь (Самарская область) без дополнительного подтверждающего документа, поскольку запись в трудовой книжке произведена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек.

Согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 08.08.2001 года государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Плесецкой поселковой администрацией МО «Плесецкий район» Архангельской области, ФИО1 зарегистрирован местной администрацией п. Плесецк в качестве предпринимателя без образования юридического лица сроком на <данные изъяты> лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В свидетельстве указано, что ФИО1 осуществляет ремонт мягкой мебели.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица – ДД.ММ.ГГГГ.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица за спорный период осуществления предпринимательской деятельности за ДД.ММ.ГГГГ подтверждает факт уплаты ФИО1 в указанные периоды страховых взносов на страховую и накопительную части трудовой пенсии. Также данное обстоятельство подтверждается квитанцией об уплате истцом страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалах дела имеются налоговые декларации по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о принятии в МИ ФНС № 6 по Архангельской области и НАО. В декларациях указано место осуществления предпринимательской деятельности – <адрес>.

Уплата ФИО1 страховых взносов в спорные периоды в полном объеме ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалась. Кроме того, согласно материалам пенсионного (отказного) дела в отношении ФИО1 спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ включены истцу в страховой стаж в связи с уплатой последним страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из пояснений истца ФИО1, данных в ходе рассмотрения дела, подтвержденных показаниями свидетелей ФИО4 и ФИО5, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность путем оказания услуг по ремонту мебели в <адрес>.

Оценив представленные доказательства в совокупности по правилам, установленным статьей 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что Постановлением Правительства РСФСР от 27.11.1991 № 25 "Об отнесении городов и районов Архангельской области к районам Крайнего Севера и местностям, приравненных к районам Крайнего Севера" Плесецкий район отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, исполняя при этом обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Таким образом, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в спорные периоды в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, является незаконным. В остальной части решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

Между тем, с учетом включения в специальный стаж периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на день обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес>, у ФИО1 не имелось необходимого специального стажа, что свидетельствует об отсутствии права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

С учетом включения в специальный стаж периода осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ стаж работы ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составит <данные изъяты> дней (в районах Крайнего Севера - <данные изъяты> дней). С учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет у ФИО1 при достижении возраста <данные изъяты> месяцев.

Таким образом, требование ФИО1 в части назначения ему и выплате досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным и удовлетворению не подлежит, поскольку недостаточно необходимого специального стажа на момент обращения за назначением пенсии. Также не подлежит удовлетворению требование ФИО1 о включении спорных периодов осуществления предпринимательской деятельности в страховой стаж, поскольку указанные периоды ответчиком были изначально включены в его страховой стаж, что подтверждается решением ГУ УПФ РФ в Плесецком районе Архангельской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периодов работы в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Плесецком районе Архангельской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий подпись М.Н. Сергеева

Мотивированное решение

изготовлено 27 марта 2017 года.

<данные изъяты>

Судья М.Н. Сергеева