Решение № 2-698/2019 2-698/2019~М-463/2019 М-463/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-698/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 17 апреля 2019 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к обществу с ограниченной ответственностью «Фармлайн» о защите прав неопределенного круга потребителей,

у с т а н о в и л:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» обратилась в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований истец указал, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» является общественным объединением потребителей и вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

<дата> примерно с 17 часов 39 минут до 17 часов 50 минут членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии с частью 2 статьи 45 Закона Российской Федерации от <дата> № «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «Фармлайн», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, квартал 1, <адрес>.

По результатам проведенного мероприятия общественного контроля выявлены нарушения правил продажи отдельных видов товаров, а именно: 1) в реализации находится, а затем был продан потребителю лекарственный препарат – «Эналаприл» 10 мг, 1 упаковка. Изготовитель: ООО «Озон». Регистрационный номер П №. Серия №. Срок годности до 04/2021. На упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек указано, что данный препарат отпускается по рецепту врача. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата за 1 единицу 15 рублей 50 коп. Факт продажи данного лекарственного препарата без рецепта врача подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К238 от <дата>. Информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от <дата> составлен в присутствии провизора, которая пояснила, что «затрудняется дать пояснения».

Истец обратился в суд и просит признать противоправными действия ООО «Фармлайн», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, квартал 1, <адрес>, по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача, а именно лекарственный препарат – «Эналаприл» 10 мг, 1 упаковка. Изготовитель: ООО «Озон». Регистрационный номер П №. Серия №. Срок годности до 04/2021. Лекарственный препарат продан без рецепта врача. Стоимость препарата за 1 единицу 15 рублей 50 коп., согласно информации, размещенной на упаковке и в инструкции по применению в условиях отпуска из аптек, данный препарат отпускается по рецепту врача, в отношении неопределенного круга потребителей;

обязать ООО «Фармлайн» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи лекарственного препарата без рецепта врача;

обязать ООО «Фармлайн» довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу, путем опубликования решения суда в газете <адрес> (по выбору ответчика);

в случае, если ООО «Фармлайн» не исполнит решение суда в установленный срок предоставить Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru, за счет общества с ограниченной ответственностью «Фармлайн», с взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет 5 000 рублей);

взыскать с ООО «Фармлайн» в пользу Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы, понесенные истцом в связи со сбором доказательств до предъявления искового заявления в суд, на оплату приобретенного диска, оплату услуг записи видео, а также почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 рублей.;

взыскать с ООО «Фармлайн» в пользу истца Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, при этом пояснил, что мероприятия общественного контроля были произведены <дата>.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании Устава ООО «Фармлайн», в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснила, что не оспаривает факт продажи рецептурного лекарственного средства без рецепта врача, поскольку со стороны истца была провокация по отношению к провизору. Также возражала против взыскания судебных расходов и размещения текста решения суда в газете, поскольку возможно размещение текста судебного акта на стенде аптеки.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с абз. 4 части 2 статьи 45 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей.

Статьей 46 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 13 Закона РФ от <дата> года№ «О защите прав потребителей» за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

В соответствии с пунктами 70, 76 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных средств» и с учетом особенностей, определенных данными Правилами. Продажа лекарственных препаратов и медицинских изделий производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов и медицинских изделий.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от <дата> № утверждены Правила отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе иммунобиологических лекарственных препаратов, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность. Согласно данным Правилам отпуск лекарственных препаратов по рецептам осуществляется, в том числе аптеками, аптечными пунктами.

Судом установлено, что Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» зарегистрирована Министерством Юстиции Российской Федерации и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>.

В соответствии с пунктом 2.1. Устава Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» целью деятельности является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. Деятельность истца осуществляется в Самаре и <адрес>.

В соответствии с пп. 3.1. Устава, истец вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Судом установлено, что <дата> примерно с 17.39 часов до 17.50 часов членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии со статьей 45 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «Фармлайн», находящегося по адресу: квартал 1, <адрес>. В ходе мероприятия общественного контроля была выявлена реализация рецептурного препарата без рецепта, а именно: «Эналаприл» 10 мг, отпускаемого по рецепту, стоимостью 15,50рублей, количество 1 шт., 20 таблеток, изготовитель ООО «Озон», серия 090418, годен до 04/21, рег.номер Р №, факт реализации подтверждается чеком и видеозаписью. Факт продажи данного лекарственного препарата подтверждается чеком. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К238 от <дата>, в присутствии провизора, котораязатруднилась дать пояснения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «Фармлайн», выразившаяся в грубом нарушении законодательства в сфере защиты прав потребителей, является противоправной.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств отсутствия нарушений в деятельности ООО «Фармлайн», какой-либо провокации со стороны истца при приобретении рецептурного препарата без рецепта врача суду не представлено и судом не установлено.

Из прослушанного в судебном заседании диска, без видеоизображения ввиду отсутствия технической возможности, не следует какой-либо провокации лиц приобретавших препарат.

В соответствии с п. 3 ст. 46 ЗаконаРФ от <дата> № «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Следовательно, решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными.

Согласно ст. 46 Закона РФ от <дата> № «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы», осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения потребителей решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу через средства массовой информации подлежат удовлетворению. При этом суд полагает, отсутствует необходимость в конкретизации средства массовой информации и опубликования всего текста судебного акта.

Истцом заявлены требования о взыскании представительских расходов в размере 10 000 рублей.

В силу части 1 статьи 46 указанного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (ст. 1065 ГК РФ, ст. 46 Закона).

Данное законоположение, как направленное на обеспечение интересов граждан в сфере торговли и оказания услуг, защиту прав потребителей, а также на охрану установленного законом порядка торговли и оказания услуг, предоставляет право общественному объединению предъявлять иски в интересах неопределенного круга потребителей.

Таким образом, суд считает, что данный иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотренные в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Так, предоставив в п. 2 ст. 45 Закона Российской Федерации от <дата> № «О защите прав потребителей» общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам), имеющим статус юридического лица, для осуществления уставных целей право на обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), законодатель в п. 6 ст. 13 данногоЗакона закрепил положение, согласно которому пятьдесят процентов суммы штрафа, взысканного в пользу потребителя, перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам).

Данная норма гарантирует этим объединениям, в том числе и компенсацию расходов, понесенных ими в судебном процессе, в случае обращения в суд в защиту конкретного потребителя.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Гражданский процессуальный кодекс РФ, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 Кодекса, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Из содержания главы 7 Гражданского процессуального кодекса РФ следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного покрытия средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Таким образом, расходы, понесенные общественным объединением потребителей на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ, возмещению не подлежат.

Вместе с тем на основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ расходы истца на оплату приобретения диска, услуг записи видео, почтовые расходы в размере 210 рублей подлежат возмещению ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход бюджета г.о. Самара подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самарская региональная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» кобществу с ограниченной ответственностью «Фармлайн» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Фармлайн», осуществляющего деятельности по адресу: <адрес>, квартал 1-й, <адрес>, по факту продажи без рецепта врача лекарственного препарата «Эналаприл» 10 мг, 1 упаковка, изготовитель ООО «Озон», регистрационный номер П №, серия №, срок годности до 04/2021.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фармлайн» прекратить в отношении неопределенного круга потребителей противоправные действия по реализации рецептурных препаратов без рецепта врача.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Фармлайн» в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу довести информация судебного акта до сведения потребителей через средства массовой информации.

В случае не исполнения данного требования обществом с ограниченной ответственностью «Фармлайн» предоставить Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования в средствах массовой информации - в одном из печатных изданий, распространяемых в г.о. Самара, в т.ч. сети «Интернет», с взысканием с ответчика стоимости публикации в соответствии спрейскурантом.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармлайн» в пользу Самарской региональной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» судебные расходы в размере 210 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Фармлайн» в доход местного бюджета г.о. Самара государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата>.

Судья: И.А. Щетинкина