Решение № 2-2512/2017 2-28/2018 2-28/2018(2-2512/2017;)~М-2278/2017 М-2278/2017 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2512/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2018 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Тлепшевой А.К.,

с участием:

помощника прокурора г. Нальчика Татаровой А.Б.,

представителя истца Местной администрации городского округа Нальчик по доверенности № от 09.01.2018 года, со сроком полномочий до 31.12.2018 года ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Местная администрация городского округа Нальчик с учетом уточнений обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением главы Местной администрации г.о. Нальчик от 27.01.2006 года № утвержден перечень жилых домов, признанных непригодными для постоянного проживания, в числе которых значится многоквартирный жилой дом по <адрес>.

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 29.04.2013 года утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.

Согласно выписке из лицевого счета, основным квартиросъемщиком по договору социального найма <адрес> в <адрес>, является ФИО2, которому предложено переселиться в благоустроенное жилье - квартиру, общей площадью 35,04 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Однако, ФИО2 отказывается переселяться в благоустроенное жилое помещение.

На основании изложенного, со ссылками на ст. ст. 85, 87, 89 Жилищного кодекса РФ, Местная администрация г.о. Нальчик просит суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 из занимаемого жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, и переселить в благоустроенное жилое помещение в многоквартирном доме, предоставленное по договору социального найма, расположенном по адресу: <адрес>.

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от 27.06.2017 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, было привлечено МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства - служба заказчика Местной администрации г.о. Нальчик».

В судебном заседании представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 и представитель третьего лица МКУ «УЖКХ и Б-СЗ Местной администрации г.о. Нальчик», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, в целях неукоснительного соблюдения установленных ст. 154 ГПК РФ процессуальных сроков рассмотрения дел, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение по делу помощника прокурора г. Нальчика Татаровой А.Б., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчики зарегистрированы по месту жительства и проживают на основании договора социального найма в муниципальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,9 кв.м.

Постановлением местной администрации г. Нальчика от 27.01.2006 года № «О признании непригодными для постоянного проживания аварийных домов г. Нальчика», жилой <адрес> в <адрес> был признан непригодным для постоянного проживания.

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик от 29.04.2013 года утверждена Программа переселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, в том числе из указанного выше жилого дома.

Ответчикам в связи с выселением из указанного выше жилого помещения, признанного непригодным для проживания, предложено по договору социального найма муниципальное благоустроенное жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 38,2 кв.м., приобретенная администрацией г. Нальчика в рамках реализации программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан Федеральный закон от 21.07. 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, в том числе, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

На основании указанного Федерального закона, а также постановления Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 07.05.2013 года № 137-ПП о республиканской адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Кабардино-Балкарской Республике в 2013 - 2017 годах» постановлением местной администрации г.о. Нальчик от 29.04.2013 года № 967 утверждена муниципальная адресная программа «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2017 годы».

Согласно паспорту указанной программы ее целями и задачами являются: переселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для постоянного проживания, в благоустроенные жилые помещения; создание безопасных и комфортных условий проживания для жильцов аварийного жилищного фонда г.о. Нальчик; финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Программой установлен срок реализации программы - 2017 год.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» определено, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86 - 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в муниципальной адресной программе «переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу, на 2014 - 2017 годы».

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Между тем, апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда КБР от 06.07.2018 года, признан недействительным пункт 29 постановления исполняющего обязанности Главы местной администрации г. Нальчика № от 27.01.2006 года о признании непригодным для проживания жилого <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать Местной администрации г.о. Нальчик в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО4, ФИО6 о выселении из жилого помещения, признанного непригодным для постоянного проживания и переселении в благоустроенное жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 07.09.2018 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.