Постановление № 5-2203/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 5-2203/2020

№ 5-2203/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Раменское 29 июля 2020 года

Раменский городской суд в составе председательствующего судьи Голышевой О.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием генерального директора ФИО1 , представителя по доверенности ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: <адрес>, р.<адрес>, <адрес> место фактического осуществления деятельности: <адрес>, об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В период с <дата> 13 час. 00 мин. по <дата> 18 час. 00 мин. проведено эпидемиологическое расследование причин и условий возникновения очага с множественными случаями заболеваний короновирусной инфекции в ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>.

ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок в указанные периоды законного предписания (постановления)или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно:

1. В Раменский ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> своевременно ( в течении 2-х часов по телефону, а затем в течении 12 часов в письменной форме) не представлена информация о выявленных инфекционных заболеваниях (ОРВИ, внебольничная пневмония) среди пациентов и сотрудников ООО «Премьер-Медсервис», что является нарушение Санитарно – эпидемиологических правил СП 3.<дата>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.12.1

2. Учреждением ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> не проводилалось лабороторное обследование сотрудников работающих вахтовым методом на COVID-19 (за 2 дня до отправки, допуска к работе), что является нарушением Рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, приложение к письму Роспотребназдора от 27.04.2020г. <номер>, п. 1.5

В судебном заседании генеральный директор ФИО1 и представитель по доверенности ФИО4 пояснили, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ общество признает полностью, в настоящее время предпринимаются все меры по выполнению требований Роспотребназдора, просили суд не назначать наказание в вид приостановления деятельности, поскольку деятельность общества связана с осуществлением ухода за пожилыми людьми и инвалидами, ограничиться наказанием в виде минимально возможного штрафа.

Статьей 6.3 ч. 2 КоАП РФ устанавливается ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, вина ООО «Премьер-Медсервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч.2 КоАП РФ полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами.

Данными протокола об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что в период с <дата> 13 час. 00 мин. по <дата> 18 час. 00 мин. проведено эпидемиологическое расследование причин и условий возникновения очага с множественными случаями заболеваний короновирусной инфекции в ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>. ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок в указанные периоды законного предписания (постановления)или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: 1. В Раменский ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> своевременно ( в течении 2-х часов по телефону, а затем в течении 12 часов в письменной форме) не представлена информация о выявленных инфекционных заболеваниях (ОРВИ, внебольничная пневмония) среди пациентов и сотрудников ООО «Премьер-Медсервис», что является нарушение Санитарно – эпидемиологических правил СП 3.<дата>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.12.1. 2. Учреждением ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> не проводилалось лабороторное обследование сотрудников работающих вахтовым методом на COVID-19 (за 2 дня до отправки, допуска к работе), что является нарушением Рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, приложение к письму Роспотребназдора от 27.04.2020г. <номер>, п. 1.5. Объяснениями генерального директора ФИО1 , который пояснил что обязуются выполнять требования предписания в указанный срок, и не допускать нарушений впредь.

Вина общества в совершении данного правонарушения также подтверждается актом проверки от <дата>г., согласно которому в ходе внеплановой выездной проверки установлено что в Раменский ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> своевременно ( в течении 2-х часов по телефону, а затем в течении 12 часов в письменной форме) не представлена информация о выявленных инфекционных заболеваниях (ОРВИ, внебольничная пневмония) среди пациентов и сотрудников ООО «Премьер-Медсервис», что является нарушение Санитарно – эпидемиологических правил СП 3.<дата>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.12.1. 2. Учреждением ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> не проводилалось лабороторное обследование сотрудников работающих вахтовым методом на COVID-19 (за 2 дня до отправки, допуска к работе), что является нарушением Рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, приложение к письму Роспотребназдора от 27.04.2020г. <номер>, п. 1.5.; распоряжением от <дата>г. <номер> на проведение расследования причин возникновения чрезвычайной ситуации пригодного и техногенного характера, инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний или отравлений, несчастных случаев на производстве; журналом учета инфекционных заболеваний и иными материалами дела.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020г. <номер> « О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" короновирусная инфекция (2016-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу ст. 2 Федерального закона от <дата><номер> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от <дата><номер> «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, которое создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), принимать в установленном законом порядке меры по приостановлению.

Исходя из п.12.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/<дата>-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" следует, что о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

В соответствии с п.1.5 Рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 и приложения к письму Роспотребнадзора от <дата><номер> за двое суток до отправки на вахту проводится лабораторное обследование рабочих на COVID-19.

Таким образом, установлено, что в период с <дата> 13 час. 00 мин. по <дата> 18 час. 00 мин. проведено эпидемиологическое расследование причин и условий возникновения очага с множественными случаями заболеваний короновирусной инфекции в ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>. ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***>, допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо невыполнение в установленный срок в указанные периоды законного предписания (постановления)или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно: 1. В Раменский ТОУ Роспотребнадзора по <адрес> ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> своевременно ( в течении 2-х часов по телефону, а затем в течении 12 часов в письменной форме) не представлена информация о выявленных инфекционных заболеваниях (ОРВИ, внебольничная пневмония) среди пациентов и сотрудников ООО «Премьер-Медсервис», что является нарушение Санитарно – эпидемиологических правил СП 3.<дата>-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.12.1. 2. Учреждением ООО «Премьер-Медсервис», ИНН <***>, ОГРН <***> не проводилалось лабороторное обследование сотрудников работающих вахтовым методом на COVID-19 (за 2 дня до отправки, допуска к работе), что является нарушением Рекомендаций по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, приложение к письму Роспотребназдора от 27.04.2020г. <номер>, п. 1.5

Исследовав представленные суду доказательства, суд считает установленным, что вина ООО «Премьер-Медсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ полностью доказана.

При назначении административного наказания ООО «Премьер-Медсервис» ИНН <***>, ОГРН <***>. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, не наступления тяжких последсвий, отсутствие отягчающих обстоятельств административную ответственность, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренное ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также соответствовать целям предупреждения совершения ООО «Премьер-Медсервис» новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.6.3 ч.2, 29. 9 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Премьер-Медсервис» ИНН <***>, ОГРН <***> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ и назначить обществу наказание в виде штрафа в доход государства в размере 30 000 рублей (тридцать тысяч рублей).

Получатель УФК по Московской области (Раменский Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области), <...>.

Постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: