Решение № 2А-289/2019 2А-289/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-289/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» мая 2019 года

Кунашакский районный суд <адрес> в составе

председательствующего Нуретдиновой Н.Г.

при секретаре Хажеевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> административное дело по иску Центрального Банка Российской Федерации в лице Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Банка России к кредитному потребительскому кооперативу «Планета кредитов», ФИО1, ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов», возложении обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов»

У С Т А Н О В И Л:

Центральный Банк Российской Федерации в лице Отделения по Челябинской области Уральского главного управления Банка России обратилось в суд с иском к кредитному потребительскому кооперативу «Планета кредитов», председателю правления кооператива ФИО1, учредителю ФИО2 о ликвидации кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов», возложении обязанности по осуществлению ликвидации кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов» на ФИО1, ФИО2 и установления предельного срока представления в регистрирующий орган утвержденного ликвидационного баланса и завершения процедуры ликвидации шесть месяцев.

В обоснование требований указано, что КПК «Планета кредитов» являлся членом Национального союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». Кооператив прекратил членство в Национальном союзе ДД.ММ.ГГГГ по причине утраты Национальным союзом «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» статуса саморегулируемой организации. Кооперативом не исполнена обязанность вступить в 90- дневный срок после прекращения членства в иную саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, срок для вступления КПК «Планета кредитов» в саморегулируемую организацию истек ДД.ММ.ГГГГ Кооператив в нарушение ст.35 ч.1 п.2 Закона «О кредитной кооперации» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций. Кредитные кооперативы, нарушающие такие требования, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В судебное заседание истец не явился, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя Центрального банка Российской Федерации.

Представитель кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов» в судебное заседание не явился, извещены, просят отложить судебное заседание, в ходатайстве указали, что у Банка России до ДД.ММ.ГГГГ г. отсутствует право обращения к кооперативу с иском о ликвидации. Согласно ст.5 ч.3 п.9 «г» Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющий кредитные кооперативы. Считают, что до ДД.ММ.ГГГГ срок, установленный законом для вступления в саморегулируемую организацию не истек, фак нарушения установленного законом срока отсутствует и у Банка России отсутствует право требовать ликвидации кооператива по указанному основанию.

Административный ответчик- председатель правления кооператива ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с иском не согласна по тем основаниям, что КПК «Планета кредитов» в настоящее время является членом саморегулируемой организации.

3 лица- Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес>, Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

Согласно п.12 ст.76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации» лица, осуществляющие деятельность кредитных потребительских кооперативов, признаются некредитными финансовыми организациями.

В соответствии с п.9.1 ст.4, ст. 76.5 указанного Федерального закона, Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами, проводит проверки деятельности некредитных финансовых организаций, направляет некредитным финансовым организациям обязательные для исполнения предписания, а также применяет к некредитным финансовым организациям предусмотренные федеральными законами иные меры.

Согласно ст. 5 ч.2 п.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №190-ФЗ « О кредитной кооперации», Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.9 ч.3 ст.5 Закона «О кредитной кооперации», Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае нарушения установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ « О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Согласно ст.35 ч.1 п.2 Федерального закона «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы (при наличии саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы).

Согласно ст.35 ч.5 Федерального закона «О кредитной кооперации», до вступления в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива.

Из материалов дела следует, что кредитный потребительский кооператив «Планета кредитов» (далее КПК «Планета кредитов» адрес: <адрес>, №) зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно Устава, КПК «Планета кредитов» является юридическим лицом- некоммерческой организацией на основе добровольного объединения граждан и юридических лиц, созданным на основе членства в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О кредитной кооперации», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для организации финансовой взаимопомощи членов кооператива, удовлетворения материальных и иных потребностей участников.

КПК «Планета кредитов» являлся членом Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союз- микрофинанс». ДД.ММ.ГГГГ г. КПК «Планета кредитов» прекратил членство в НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс» по причине утраты Национальным союзом «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» статуса саморегулируемой организации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что КПК «Планета кредитов» является действующим юридическим лицом, сведения о ликвидации либо исключении из реестра отсутствуют, в качестве учредителя указана ФИО2 лицом, имеющим право действовать без доверенности, указан ФИО1

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц КПК «Планета кредитов» не относится к кредитным кооперативам второго уровня в соответствии с критериями, определенными п.4 ч.3 ст.1 Федерального закона «О кредитной кооперации».

ДД.ММ.ГГГГ Банком России проведен мониторинг сайтов на предмет наличия информации о членстве в саморегулируемой организации кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов». По итогам мониторинга сайтов в сети Интернет установлено, что кооператив в нарушение п.2 ч.1 ст.35 Федерального закона «О кредитной кооперации», не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель КПК «Планета кредитов» доказательств обратному, не представил.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что КПК «Планета кредитов» нарушает требования ст.35 ч.1 ФЗ «О кредитной кооперации», а именно в течение девяносто дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы, не вступил в саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии со ст. 61 п.3 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях, допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.3 и п.5 ст.61 ГК РФ требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Учитывая изложенное, суд считает, что КПК «Планета кредитов» подлежит ликвидации. Осуществление ликвидации необходимо возложить на председателя правления и учредителя, обязав их осуществить ликвидацию КПК «Планета кредитов», установив им предельный срок шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обязав их предоставить в регистрирующий орган утвержденный ликвидационный баланс и завершить процедуру ликвидации.

Доводы представителя ответчика КПК «Планета кредитов» о том, что у Банка России до ДД.ММ.ГГГГ отсутствует право обращения к кооперативу с иском о ликвидации, суд считает не состоятельными, поскольку кооператив являлся членом Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», КПК «Планета кредитов» прекратил членство в Национальном союзе ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Банк России ДД.ММ.ГГГГ принял решение о прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющий кредитные потребительские кооперативы (СРО КПК_- Национальный союз «Саморегулируемая организация потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» (НС «СРО КПК «Союзмикрофинанс», срок для вступления КПК «Планета кредитов» в саморегулируемую организацию истек ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-176 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Планета кредитов», адрес: <адрес> ОГРН № ИНН №

Возложить обязанность по осуществлению ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Планета кредитов» адрес: <адрес><адрес>, № на председателя Правления КПК «Планета кредитов» ФИО1, на учредителя ФИО2 в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить ликвидаторам председателю Правления КПК «Планета кредитов» ФИО1, учредителю ФИО2 шесть месяцев для предоставления в регистрирующий орган, утвержденный ликвидационный баланс и завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова