Постановление № 5-353/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-353/2020

Дело № 5-353/2020

УИД 26RS0023-01-2020-000642-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2020 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М., при участии лица в отношении которого ведется производство по делу – ИП ФИО1, представителей ООО «Российское авторское общество» (РАО) по доверенностям ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ИП ФИО1, .............. года рождения, зарегистрированного по адресу: .............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении незаконного воспроизведения музыкальных воспроизведений.

29 октября 2019 года в 15 ч. 11 мин. в кафе «Эврика» расположенном по адресу: .............., выявлен факт публичного исполнения музыкальных произведений без согласия авторов и заключения лицензионного договора с ООО «РАО».

ООО «Российское Авторское Общество» является аккредитованной организацией в сфере коллективного управления исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции, в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) от 15 августа 2008 года № 16, Свидетельством о государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе №РОК-01/08 от 24.12.2008, Приказом Министерства культуры РФ от 15 августа 2013 года № 1164 и свидетельством о государственной аккредитации №МК-01/13 от 23.08.2013.

В соответствии с п. 1 ст. 1229, ст. 1233, ст. 1270 ГК РФ любое использование произведений без разрешения является нарушением исключительного права.

За нарушение авторских прав (ввоз в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах) установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.12 КоАП России.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 30 октября 2019 г. должностным лицом – инспектором ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 дела об административном правонарушении (далее - АП) в отношении ИП ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 КоАП России, и проведении административного расследования.

Определением от 30.11.2019 продлен срок проведения административного расследования, в связи с отсутствием акта расшифровки музыкальных произведений.

Постановлением от 30.12.2019 инспектора ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 за истечением срока административного расследования.

14.01.2020 года из ООО «РАО» в адрес административного органа поступил акт расшифровки записи № 522 по проведенной 29.10.2019 фиксации факта публичного исполнения музыкальных произведений в кафе «Эврика», расположенного по адресу: ...............

28.01.2020 инспектором ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол 26 АВ № 0100011 об административном правонарушении по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ.

05.02.2020 административное дело вместе с протоколом в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ поступило в Минераловодский городской суд

ИП ФИО1 в судебном заседании пояснил, что суть правонарушения ему понятна, и он обязуется впредь соблюдать установленные законом требования к соблюдению авторских прав.

Представители потерпевшего ООО «РАО» по доверенностям ФИО2, ФИО3 в судебном заседании пояснили, что с материалами дела знакомы и им известно о наличии вступившего в силу постановления о прекращении производства по делу, которое не обжаловалось. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ им понятны.

Судья, изучив материалы дела, считает необходимым прекратить производство по делу по следующим основаниям.

Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, правонарушение инспектором ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 выявлено 29.10.2019, после проведения административного расследования производство по делу прекращено на основании постановления от 30.12.2019.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации.

Вместе с тем, в нарушение положений КоАП РФ, при наличии постановления о прекращении производства по делу об АП, инспектором ОИАЗ отдела МВД России по ФИО5 ФИО4 28.01.01.2020 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по обстоятельствам и тем же фактам совершенного противоправного действия, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ исключено.

Указанное влечет невозможность дальнейшего обсуждения вопроса о наличии либо отсутствии в действиях ИП ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, вследствие чего производство по делу в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 24.5, п. 2 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по части 1 статьи 7.12 КоАП РФ прекратить в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Изъятые по протоколу осмотра от 29.10.2019 вещи – телевизор «SUPRA», телевизор «LG» возвратить законному владельцу.

Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения правонарушителю, потерпевшему.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья – подпись

Копия верна:

Судья –

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Заместителю начальника

МИНЕРАЛОВОДСКИЙ отдела полиции ГОРОДСКОЙ СУД МВД России по

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ Минераловодскому городскому

Карла Маркса пр., д. 58, Минеральные Воды г., округу Ставропольский край, 357203 А.С. ФИО6

Тел.: <***>; факс: <***> E-MAIL: MINERALOVODSKY.STV@SUDRF.RU

www: mdmeralovodsky.stv.sudrf.ru

«___»_________2020 №_________

На № _______от «___»________2020

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

05.02.2020 в Минераловодский городской суд из ОМВД России по Минераловодскому городскому округу поступил протокол и материалы по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

В ходе подготовки дела к рассмотрению было установлено следующее.

ИП ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.12 КоАП РФ, выразившееся в осуществлении незаконного воспроизведения музыкальных воспроизведений.

29 октября 2019 года в 15 ч. 11 мин. в кафе «Эврика» расположенном по адресу: .............., выявлен факт публичного исполнения музыкальных произведений без согласия авторов и заключения лицензионного договора с ООО «РАО».

ООО «Российское Авторское Общество» является аккредитованной организацией в сфере коллективного управления исключительными правами на обнародованные музыкальные произведения и отрывки музыкально-драматических произведений в отношении их публичного исполнения, сообщения в эфир или по кабелю, в том числе путем ретрансляции, в соответствии с Приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура) от 15 августа 2008 года № 16, Свидетельством о государственной аккредитации организации по управлению правами на коллективной основе №РОК-01/08 от 24.12.2008, Приказом Министерства культуры РФ от 15 августа 2013 года № 1164 и свидетельством о государственной аккредитации №МК-01/13 от 23.08.2013.

За нарушение авторских прав (ввоз в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах) установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 7.12 КоАП России.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 30 октября 2019 г. должностным лицом – инспектором ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 дела об административном правонарушении (далее - АП) в отношении ИП ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 7.12 КоАП России, и проведении административного расследования.

Определением от 30.11.2019 срок проведения административного расследования был продлен, в связи с отсутствием акта расшифровки музыкальных произведений.

Постановлением от 30.12.2019 инспектора ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ в отношении ФИО1 за истечением срока административного расследования.

14.01.2020 года из ООО «РАО» в адрес административного органа поступил акт расшифровки записи № 522 по проведенной 29.10.2019 фиксации факта публичного исполнения музыкальных произведений в кафе «Эврика», расположенного по адресу: ...............

28.01.2020 инспектором ОИАЗ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО4 в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол 26 АВ № 0100011 об административном правонарушении по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ.

05.02.2020 административное дело вместе с протоколом в отношении ИП ФИО1 по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ поступило в Минераловодский городской суд.

Поскольку, в нарушение положений КоАП РФ, при наличии постановления о прекращении производства по делу об АП от 30.12.2019 инспектором ОИАЗ отдела МВД России по ФИО5 ФИО4 28.01.01.2020 был составлен протокол по делу об административном правонарушении по обстоятельствам и тем же фактам совершенного противоправного действия, что в силу ст. 24.5 КоАП РФ исключено, производство по делу было прекращено судьей на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, прошу обратить внимание на следующее.

Согласно части 6 статьи 28.7 КоАП по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.

Однако, нарушение административным органом срока проведения административного расследования, предусмотренного частью 5 статьи 28.7 КоАП РФ, либо срока составления протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 28.5 КоАП РФ не являются безусловным основанием для прекращения производства по делу, поскольку указанные сроки не являются пресекательными.

Иное толкование положений КоАП РФ влечет необоснованное освобождение виновных лиц от ответственности за совершение правонарушений.

Прошу обратить внимание на указанные факты, обсудить данное информационное письмо на оперативном совещании, о результатах доложить в Минераловодский городской суд.

Судья Чебанная О.М.