Решение № 12-198/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 12-198/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ пос. ж.д. <адрес>

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Тухватуллин И.И., при секретаре судебного заседания Хайрутдиновой Д.И., рассмотрев жалобу законного представителя ООО «ПО Татвторчермет» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – ООО «ПО Татвторчермет» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Законный представитель юридического лица ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой он просит обжалуемое постановление отменить.

При рассмотрении жалобы в суде представитель заявителя ФИО2 уточнил существо жалобы, попросил заменить назначенное наказание предупреждением.

Представитель административного органа не явился в суд для участия в рассмотрении жалобы

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно требованиям ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов -

влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" утверждены допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Согласно Приложению № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом для одиночных автомобилей с тремя осями установлена допустимая масса транспортного средства в 25 тонн.

В соответствии с Приложением № к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлены допустимые осевые нагрузки транспортных средств.

Для одиночных осей с расстоянием между осями свыше 2,5 м транспортного средства для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, установлена допустимая нагрузка в размере 9 (10) тонн.

Для сдвоенных осей прицепов, полуприцепов, грузовых автомобилей, автомобилей-тягачей, седельных тягачей при расстоянии между осями свыше 1,3 до 1,8 м (включительно) для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, установлена допустимая нагрузка в 15 (16) тонн.

Как следует из обжалуемого постановления должностного лица, юридическое лицо – ООО «ПО Татвторчермет» ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 37 минут допустило движение тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион по 25 км автодороги Казань-Малмыж с суммарной нагрузкой на сдвоенную группу осей 17 380 кг. При этом допустимая нагрузка на сдвоенную группу осей составляла 16 000 кг, а превышение допустимой нагрузки было допущено на 8,6%.

Движение указанного транспортного средства было допущено юридическим лицом без специального разрешения, предусмотренного ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Привлекая юридическое лицо к административной ответственности, должностное лицо исходил из доказанности факта совершения вменяемого административного правонарушения на основании собранных по делу доказательств.

Изучение доказательств по делу об административном правонарушении показало, что с выводами должностного лица необходимо согласился в силу следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении в нем были зафиксированы обстоятельства вменяемого правонарушения.

В акте № от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано взвешивание на 25 км автомобильной дороги «Казань-Малмыж» транспортного средства <данные изъяты>-12 с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> регион при помощи весов <данные изъяты>. При взвешивании было установлено превышение нагрузки на 2-ю ось на 6,25%, а именно на 0,500 тонн, на 3-ю ось на 11%, а именно на 0,880 тонн.

Весы EVOCAR на момент взвешивания имели свидетельство о поверке № со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснения ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство под его управлением было загружено металлолом в <адрес>.

В товарно-транспортной накладной и путевом листе содержатся сведения о загрузке транспортного средства привлекаемым юридическим лицом.

При рассмотрении жалобы в суде представитель заявителя не оспаривал факт перегруза автомобиля и допущенное правонарушение.

Изучив перечисленные доказательства, прихожу к выводу, что они были получены в установленном законом порядке и в силу ст.26.2 КоАП РФ относятся к числу допустимых доказательств, в связи с чем считаю их достоверными.

В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, и содержит все сведения, необходимые для правильного рассмотрения дела.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости протокола об административном правонарушении в качестве доказательства, не допущено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что юридическое лицо было правомерно привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Между тем, с учетом характера совершенного административного правонарушения, имущественного положения юридического лица, считаю, что имеются основания для назначения наказания юридическому лицу в соответствии с требованиями ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ. Необходимость применения положений указанной нормы обусловлена тем, что назначенное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей, способно причинить избыточное ограничение прав юридического лица, подавить его экономическую самостоятельность и инициативу.

При этом считаю, что отсутствуют основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку юридическое лицо допустило движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимых нагрузок на оси транспортного средства. Данные действия юридического лица привели к нарушению требований допустимых осевых нагрузок транспортных средств, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N272.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению в части назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ПО Татвторчермет», изменить, снизить размер административного штрафа до 50 000 рублей, в остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «ПО Татвторчермет» ФИО1 – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Судья: И.И. Тухватуллин