Решение № 2А-198/2020 2А-198/2020~М-98/2020 М-98/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-198/2020

УИД 11RS0016-01-2020-000183-43

Дело № 2а-198/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года с. Выльгорт

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Самарина А.И.,

при секретаре судебного заседания Старцевой Н.С.,

с участием:

помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Шпилевой Ю.В.,

представителя административного истца по доверенности – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО2,

установил:

Начальник ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений обязательной явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 18.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до 29.12.2021. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение установленных ограничений и обязанностей, неуплату административного штрафа.

Представитель административного истца требования административного искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании прокурор просила удовлетворить требования административного искового заявления частично.

Административный ответчик надлежащим образом извещенный о месте, дате, времени рассмотрения административного искового заявления, 06.02.2020 получившая копию административного искового заявления, в судебное заседание не явилась.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району не подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что приговором Сосногорского городского суда Республики Коми ФИО2 осуждена по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в колонии общего режима. Освобождена 29.12.2018 по отбытию срока наказания.

Решением Сосногорского городского суда Республики Коми от 18.02.2019 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 29.12.2021 с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций и участия в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов, кроме выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запрет пребывания в местах общественного питания и развлекательных заведениях, где разрешена реализация спиртных напитков; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения ОВД по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с исполнением ею трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора.

14.03.2019 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по г. Сосногорску.

С 15.07.2019, в связи с переездом на постоянное место жительство в Сыктывдинский район Республики Коми по адресу: <...>, ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Сыктывдинскому району.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон), под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Частью 3 ст. 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд установил, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекалась к административной ответственности, а именно: 23.08.2019 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 530 рублей, 26.09.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Представленные в материалах дела сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, изложенные, в том числе, в постановлениях о привлечении к административной ответственности и справке о привлечении к административной ответственности, признаются судом достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку указанные выше решения вынесены надлежащими должностными лицами, в пределах их полномочий, в связи с чем, суд кладет их в основу решения.

Вместе с тем, при решении вопроса о принятии распорядительных действий суду следует выяснять мотивы, по которым административный истец пришел к выводу о необходимости их совершения, не противоречат ли такие действия закону и не нарушаются ли при этом права и свободы неопределенного круга лиц, а также поднадзорного лица.

Как следует из представленных материалов, административным истцом необходимость установления обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел, не мотивировано, каких-либо документов, свидетельствующих о необходимости установления указанных ограничений, суду не представлено.

Таким образом, с учетом представленных материалов, личности административного ответчика ФИО2, с учетом ее семейного и имущественного положения, состояние здоровья ФИО2, в виду того, что явка на отметки 4 раза в месяц в орган внутренних может существенно негативно отразиться на материальном положении ФИО2 и ее семьи, суд полагает необходимым отказать в установлении дополнительных ограничений, заявленных в административном исковом заявлении.

Руководствуясь стст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ОМВД России по Сыктывдинскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий А.И. Самарин