Решение № 2А-1131/2024 2А-1131/2024~М-1029/2024 М-1029/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-1131/2024

2а-1-1131/2024

64RS0007-01-2024-002071-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Маркиной Ю.В.,

при секретаре Караваевой Ю.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Балашова Саратовской области Ляхова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области к ФИО1 ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Балашовский» Саратовской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2021 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы Балашовского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 03 ноября 2023 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области ФИО1, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, за что постановлениями о назначении административного наказания №5-203/2024 от 25 июня 2024 года, вступившим в законную силу 09 июля 2024 года, привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ; №5-235/2024 от 12 июля 2024 года, вступившим в законную силу 21 августа 2024 года, привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту проживания характеризуется посредственно. В связи с чем, на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит ФИО1 на оставшийся срок административного надзора, с сохранением всех ранее установленных административных ограничений, установить дополнительные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо места фактического пребывания в определенное время суток с 21:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением случаев пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного разбирательства, не явился, его явка судом признана не обязательной.

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора г. Балашова Саратовской области, полагавшего необходимым заявленные административные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 22 сентября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: запрета на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; запрета на выезд за пределы Балашовского района Саратовской области без согласования с контролирующим органом; обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц по установленному графику.

19 января 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Балашовсккий» Саратовской области с заведением дела административного надзора, 19 января 2022 года предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений.

Решением Балашовского районного суда от 03 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные дополнительные администартивные ограничения в виде: дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные, и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера, а также митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях.

11 декабря 2023 года ФИО1 предупрежден об ответственности в случае нарушения установленных судом ограничений.

Как усматривается из представленных материалов, ФИО1, находясь под административным надзором в течение года совершил административные правонарушения, за что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Балашова Саратовской области от 12 июля 2024 года привлечен к административной ответственности дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

При этом законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора, не входит в предмет доказывания по делам данной категории (п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Со стороны старшего УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Балашовский» ФИО1 характеризуется посредственно, не трудоустроен, общественно-полезной деятельностью не занимается.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 в течение срока административного надзора дважды привлекался к административной ответственности, в связи с чем у суда имеются основания для установления дополнительных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» Саратовской области удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт № дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом фактического пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 21:00 до 06:00 часов каждых суток, за исключением времени пребывания на работе и исполнения трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору.

Установить срок начала действия дополнительного административного ограничения со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области со дня изготовления мотивированного решения (с 16 сентября 2024 года).

Председательствующий Ю.В. Маркина