Постановление № 5-16/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-16/2018

Дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 мая 2018 года п. Ясногорск

Судья Оловяннинского районного суда Забайкальского края Набережнева Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Тепловодоканал»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по *** в отношении АО «Тепловодоканал» дата. был составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.5 КоАП РФ, согласно которому установлены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению.

Согласно указанному протоколу об административном правонарушении датаг. с 15.00 часов до 16 часов 30 мин. При рассмотрении представленных документов в офисе участка «<данные изъяты>» АО «Тепловодоканал» по адресу ***,датаг. с 10 часов 00 мин. До 11 часов 30 мин. на стационарном рабочем месте территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адресу *** при рассмотрении документов, представленных АО «Тепловодоканал» по определению об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от дата. №, датаг. с 12 часов 00 мин. До 14.00 часов при осмотре объектов системы централизованного водоснабжения пгт. Оловянная установлено:

- не представлены сведения о результате контрольного анализа гипохлорита натрия марки А производитель «Скоропусковой синтез» ( в маркировке средства отсутствуют юридический адрес изготовителя и адрес производства), партия 1859 дата выпуска дата.,- реагента, используемого для хлорирования воды, подаваемой в систему централизованного водоснабжения пгт. Оловянная для проверки содержания в них активного хлора и прочих составных частей, согласно установленным нормативам в нарушение п.3 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67;

- не представлены сведения о проведении предварительного санитарного и лабораторного обследования водоисточника, выполненного для установления показаний для хлорирования воды источников, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения. А также в целях разработки основных положений о режиме хлорирования в нарушение п.4 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67;

- не представлены сведения о результатах определения величины хлорпоглощаемости воды в реке Онон, являющейся источником централизованной системы водоснабжения пгт. Оловянная, эффекта обеззараживания воды и количества остаточного активного хлора в целях установления рабочей дозы хлора для хлорирования, которое зависит от величины хлорпоглощаемости воды в нарушение п.5 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67;

- не представлены сведения об используемом приеме обеззараживания воды, обосновании его выбора, результаты санитарно – химических, санитарно- бактериологических и технологических анализов сырой и обработанной воды с учетом производственного опыта по ее очистке и обеззараживанию в нарушение п.7 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67;

- АО «Тепловодоканал» не установлены и не согласованы с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** основные положения по методике обработки воды хлором, которые должны включать схему использования хлора, дозировку реагентов и графики хлорирования, в зависимости от расхода воды в нарушение п.8 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67;

- АО «Тепловодоканал», осуществляющим деятельность по забору, водоподготовке и распределению воды с использованием объектов системы централизованного водоснабжения *** не выполняется лабораторный производственный контроль безвредности питьевой воды по содержанию вредного химического вещества хлора, поступающего в воду указанной системы в процессе ее обработки в системе водоснабжения. Так, исследования по показателям «остаточный свободный хлор», «остаточный связанный хлор», «хлороформ» не включены в перечень показателей по которым осуществляется контроль качества воды, содержащийся в Рабочей программе производственного контроля качестве питьевой воды распределительных систем питьевого водоснабжения с поверхностным водозабором из ***», утв. генеральным директором АО «Тепловодоканал» в дата. (число и месяц даты утверждения в представленной копии документа не поддаются прочтению). При этом на водозаборных сооружениях системы централизованного водоснабжения *** перед поступлением в распределительную сеть вода подвергается обеззараживанию с использованием хлорсодержащего дезинфицирующего средства «гипохлорит натрия». В производственном помещении здания насосной станции расположенном на реке Онон имеются 2 хлораторных бака, из которых раствор дезинфицирующего средства по трубопроводу поступает в накопительный резервуар, в котором смешивается с водой, предназначенной для подачи в распределительную систему. Выполнение водоподготовки питьевой воды путем ее хлорирования подтверждается письмом АО «Тепловодоканал » от дата.

датаг. при рассмотрении протоколов лабораторных исследований, хранящихся в офисе участка Оловянная АО «Тепловодоканал» по адресу *** было установлено отсутствие в них сведений о результатах исследований питьевой воды из системы централизованного водоснабжения *** по показателям «остаточный свободный хлор», «остаточный связанный хлор», «хлороформ» в период с дата. по дата., что является нарушением ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.3.4, 3.4.2 Санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества».

Исследование проб питьевой воды системы централизованного водоснабжения *** осуществляется ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***», с которым АО «Тепловодоканал» были заключены договоры от дата. №, от дата. №;

- рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды распределительных систем питьевого водоснабжения с поверхностным водозабором из ***, утв. генеральным директором АО «Тепловодоканал» не включает в себя указание мест отбора проб воды, в том числе на границах эксплуатационной ответственности, а также указание частоты отбора проб воды в конкретных местах, что является нарушением п.2, п.3 ч.6 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.4.6 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества». Фактически отбор проб для контроля качества питьевой воды осуществляется в машинном отделении в здании береговой насосной станции, на водораздаточных пунктах, расположенных по *** этом, согласно представленной схеме системы централизованного водоснабжения, эксплуатируемой АО «Тепловодоканал» входят накопительный резервуар, находящийся по ***, насосная станция на ***, тупиковые водораздаточные пункты, расположенные по ***, а также обеспеченные централизованным водоснабжением жилые общественные здания и жилые в том числе многоквартирные дома, расположенные по *** и др.;

- проведение лабораторных исследований в рамках производственного контроля на содержание остаточного активного хлора в холодной питьевой воде, подаваемой в распределительную сеть системы централизованного холодного водоснабжения *** осуществляется в ведомственной лаборатории, расположенной в здании насосной станции на ***, принадлежащей АО «Тепловодоканал», не аккредитованной в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации, что является нарушением ч.4 ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

- для обеззараживания питьевой воды, подаваемой в распределительную сеть системы централизованного холодного водоснабжения *** используется хранящееся в складском помещении на водозаборных сооружениях расфасованное в пластиковые канистры жидкое средство «гипохлорат натрия» марки А производитель ООО «Скоропусковский синтез», партия 1859 дата выпуска дата. в количестве 29 упаковок массой 25 кг каждая, в транспортной маркировке которого, нанесенной на этикетку каждой упаковки средства отсутствуют манипуляционные знаки, классификационный шифр, гарантийный срок хранения, что является нарушением ч.5 раздела 20 Единых санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно – эпидемиологическому надзору и контролю, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №299 «О применении санитарных мер в евразийском экономической союзе». Согласно представленной копии счета – факты (номер и дата документа не поддаются прочтению) поставщиком указанной продукции является ООО «ПК Химпром» ***;

- согласно протоколу лабораторных исследований (испытаний) от датаг. №, заключению к протоколу лабораторных исследований (испытаний) от дата. №, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***», содержание остаточного свободного хлора в пробе питьевой воды, отобранной из крана на водозаборе по адресу *** составляет 2,37 + 1,20мг/дм3 при гигиеническом нормативе 0,5 мг/дм3, что является нарушением ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.3.4.2, таб.3 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.41074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества». Исследования питьевой воды на соответствие указанным СанПиН проведены в рамках административного расследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» на основании определения о проведении экспертизы от дата. №.

В результате нарушены обязательные требования ст.ст.11,19,32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п.3.4, 3.4.2, 4.6 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества», п.п.3,4,5,7,8 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67, ч.5 раздела 20 Единых санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно – эпидемиологическому надзору и контролю, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №299 «О применении санитарных мер в евразийском экономической союзе».

Лицом, ответственным за выявленные нарушения является АО «Тепловодоканал» ИНН №, ОГРН №. Нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде. А также питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Тепловодоканал» по доверенности . с протоколом об административном правонарушении не согласилась, представила пояснения по делу.

Представитель АО «Тепловодоканал» по доверенности суду показала, что работает АО «Тепловодоканал» Оловяннинский участок, действительно в дата года проводилась проверка качества питьевой воды. Так не были представлены результаты анализа гипохлорита натрия, а именно паспорт на партию №, а был представлен другой паспорт, это в виду того, что были перепутаны документы при получении данного вещества. То, что показатель остаточного свободного хлора, превысил норматив, так это в результате того, что пробы воды были взяты в машинном отделении, где этот норматив соответствует.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по *** в городском округе «***» в судебном заседании поддержала указанное в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, показания свидетелей , , прихожу к следующему.

В соответствии со ст.6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.25 Федерального закона от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Гарантирующие организации вправе осуществлять производственный контроль качества питьевой воды на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, эксплуатируемых другими организациями.

Проведение лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды осуществляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Программа производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды включает в себя: 1) перечень показателей, по которым осуществляется контроль; 2) указание мест отбора проб воды, в том числе на границе эксплуатационной ответственности организаций, осуществляющих холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, и абонентов; 3) указание частоты отбора проб воды.

Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и требования к установлению частоты отбора проб воды устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, вправе расширить перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, и увеличить частоту отбора проб воды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при наличии: 1) несоответствия качества питьевой воды, горячей воды требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленного по результатам расширенных исследований в процессе федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля; 2) изменения состава воды в источнике питьевого водоснабжения, обусловленного спецификой отводимых сточных вод, а также других региональных особенностей; 3) повышения в регионе заболеваемости инфекционной и неинфекционной этиологии, связанной с потреблением воды человеком; 4) изменения технологии водоподготовки питьевой воды и приготовления горячей воды.

Согласно п. 3.4 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Контроль качества» безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам.

Согласно п. 3.4.2 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения (таблица 3)

Согласно п. 4.6 санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.4.1074-01 отбор проб в распределительной сети проводят из уличных водоразборных устройств на наиболее возвышенных и тупиковых ее участках, а также из кранов внутренних водопроводных сетей всех домов, имеющих подкачку и местные водонапорные баки.

Согласно п.п.3,4,5,7,8 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно – питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором при централизованном и местном водоснабжении, утв. заместителем Главного санитарного врача СССР 25.11.1967г. №723а-67 хлорирование воды на водопроводах должно производиться, как правило, с применением жидкого хлора. Для станций производительностью до 3000 куб. м/сутки допускается применение хлорной извести или гипохлорита кальция в виде двутретьосновной соли (ДТСГК). Реагенты, используемые для хлорирования воды, должны быть подвергнуты контрольному анализу на водопроводной станции для проверки содержания в них активного хлора и прочих составных частей согласно установленным нормативам ("Хлор жидкий" - ГОСТ 6718-53, "Известь хлорная" - ГОСТ 1692-58, "Временное наставление по применению ДТСГК для целей дезинфекции", утвержденное Министерством здравоохранения СССР 06.02.1960 N 311-60).

В целях установления показаний для хлорирования воды источников, используемых для хозяйственно-питьевого водоснабжения, а также в целях разработки основных положений по режиму хлорирования производится предварительное санитарное и лабораторное обследование водоисточника, выполняемое в соответствии с программой, предусмотренной действующим ГОСТ "Источники централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Правила выбора и оценки качества" (2761-57).

В целях установления рабочей дозы хлора для хлорирования опытным путем производится определение эффекта обеззараживания воды и количества остаточного активного хлора, которое зависит от величины хлорпоглощаемости воды.

Выбранная для обеззараживания воды рабочая доза хлора должна обеспечивать надлежащий бактерицидный эффект, т.е. количество кишечных палочек в обработанной воде должно быть не более 3 в 1 л, общее число бактерий - не более 100 в 1 мл после контактного периода воды с хлором (не менее 30 мин.). Содержание остаточного хлора при этом должно быть не менее 0,3 и не более 0,5 мг/л (ГОСТ "Вода питьевая")

Выбор того или иного приема хлорирования, гарантирующего полное соответствие питьевой воды требованиям ГОСТ "Вода питьевая", осуществляется администрацией водопроводной станции на основании санитарно-химических, санитарно-бактериологических и технологических анализов сырой и обработанной воды с учетом производственного опыта по ее очистке и обеззараживанию.

На основе данных, полученных в соответствии с п. п. 5 - 7, администрация водопровода устанавливает основные положения по методике обработки воды хлором, которые включают схему использования хлора, дозировку реагентов и графики хлорирования в зависимости от расхода воды. Эти основные положения должны быть согласованы с местными органами санитарно-эпидемиологической службы.

Лабораторно-производственный контроль за качеством воды на водопроводной станции и в распределительной сети обеспечивается администрацией водопровода, силами и средствами ведомственной лаборатории в соответствии с ГОСТ "Вода питьевая". Определение остаточного хлора перед подачей в сеть производится через каждый час, а на водопроводах из открытых водоемов - через каждые 30 мин.; там же отбирается проба на бактериологический анализ не реже 1 раза в сутки, одномоментно с очередным определением остаточного хлора.

Согласно ч.5 раздела 20 Единых санитарно – эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно – эпидемиологическому надзору и контролю, утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010г. №299 «О применении санитарных мер в евразийском экономической союзе» Тара (упаковка) для дезинфекционных средств выполняется из материалов, обеспечивающих сохранность продукции и исключающих возможность загрязнения дезинфекционными средствами окружающей среды при их хранении, транспортировке и применении.

Транспортная маркировка наносится непосредственно на тару печатными машинами, по трафарету или наклейкой этикеток. Она должна содержать: манипуляционные знаки, классификационный шифр, информация для потребителя с обязательным указанием номера партии, даты изготовления (месяц, год) и гарантийного срока хранения.

Тара для упаковки агрессивных дезсредств (pH менее 2,0 ед. и более 11,5 ед.) должна быть снабжена помпой для их розлива.

В нарушении вышеуказанных норм на момент проверки установлено, что санитарно – эпидемиологические требования к питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению нарушены.

Указанное в протоколе об административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дата., определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от дата. № заявлением от дата., определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от дата., определением о назначении экспертизы № от дата., протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от дата., протоколом испытаний от дата. №, заключением к протоколу лабораторных исследований от дата. №, ответом АО «Тепловодоканал» по истребованию информации по вопросам соблюдения требований к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения, паспортом на гипохлорит натрия, рабочей программой производственного контроля качества питьевой воды распределительных систем питьевого водоснабжения с поверхностным водозабором из <данные изъяты> на период дата., схемой системы централизованного водоснабжения в ***, свидетельствами о государственной регистрации права собственности АО «Тепловодоканал» на водонапорные башни и водоразборные пункты в ***, протоколами испытаний № от дата., № от дата., № от дата., № ОТ дата., заключениями к протоколам лабораторных исследований и результатами испытаний.

Довод представителя АО «Тепловодоканал» о том, что указанные нарушения не являются значительными, вред кому-либо не установлен, и часть их устранена в настоящее время, а по другим ведется работы, и документы будут приведены в соответствие, а само АО «Тепловодоканал» является молодым предприятием и все сразу сделать не может, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Исследовав материалы административного производства, прихожу к выводу, что вина АО «Тепловодоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, объективно доказана.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды (абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

При определении размера и вида наказания, принимая во внимание: характер правонарушения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность не установлены ( ст. 4.3 КоАП РФ ), обстоятельства, смягчающие административную ответственность не установлены ( ст. 4.2 КоАП РФ), учитывая изложенное, нахожу возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере <данные изъяты> руб.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

АО «Тепловодоканал» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: счет №, получатель УФК по *** (Управление Роспотребнадзора по ***), л/сч №, ИНН №, банк получателя Отделение Чита ***, БИК № ОКТМО №, КПП №, КБК № «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей», УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления, путем принесения жалобы через Оловяннинский районный суд.

Судья Набережнева Н.В.