Решение № 12-32/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело №12-32/2019


Р Е Ш Е Н И Е

п. Некрасовское 18 сентября 2019 года

Судья Некрасовского районного суда Ярославской области Шихова Е.Ю., при секретаре Королевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы защитника Четвертакова Дениса Анатольевича - адвоката адвокатской фирмы «ЛЕКС» г. Ярославля Козлова Владимира Анатольевича, Четвертакова Дениса Анатольевича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Четвертакова Дениса Анатольевича к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области в отношении Четвертакова Дениса Анатольевича вынесено постановление по делу об административном правонарушении, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде лишения права осуществлять охоту сроком на <данные изъяты> год.

Как видно из постановления, протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение выразилось в следующем: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Четвертаков Д.А., находясь в охотничьих угодьях <адрес> с собранным заряженным охотничьим ружьем, осуществлял ходовую охоту на гуся в закрытые для охоты сроки, чем нарушил требования п. 39 Правил охоты, утвержденных Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2010 года № 512.

На указанное постановление по делу об административном правонарушении принесены жалобы защитником Четвертакова Д.А. - адвокатом адвокатской фирмы «ЛЕКС» г. Ярославля Козловым В.А. и Четвертаковым Д.А.

В жалобах ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Жалобы обоснованы следующим: Четвертаков охотился на территории <адрес>, не относящегося к ведению эксперта отдела оперативного реагирования и мониторинга объектов животного мира управления в ДПР Костромской области ФИО1, также должность лица, составившего протокол не указана в Перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушения правил охоты. Протокол составлен с нарушениями, обстоятельства, изложенные в протоколе и иных материалах дела не соответствуют действительности. ДД.ММ.ГГГГ Четвертаков охотился законно, имея разрешение на добычу охотничьих ресурсов (на гуся) и путевку. В материалах дела нет достоверных данных о границах охотхозяйств.

В судебном заседании защитник Козлов В.А. доводы жалоб поддержал.

Эксперт отдела оперативного реагирования и мониторинга объектов животного мира управления в ДПР Костромской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что правонарушение совершено Четвертаковым Д.А. возле <адрес>, более точные координаты места совершения правонарушения указаны в протоколе, в данной местности имеется аншлаг охотхозяйства, не заметить который невозможно. Правонарушение Четвертаковым совершено на территории <адрес>, где Постановлением Губернатора <данные изъяты> установлены иные сроки охоты, чем в <данные изъяты>. В Пункте 39 Правил охоты, нарушение которого вменено Четвертакову Д.А., установлен <данные изъяты>дневный период охоты, сроки охоты установлены Постановлением Губернатора <данные изъяты>

Заслушав защитника, должностное лицо, исследовав дело об административном правонарушении, полагаю, что вынесенное постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в том числе, отсутствие состава административного правонарушения.

Частью 1.2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление охоты с нарушением установленных правилами охоты сроков охоты, за исключением случаев, если допускается осуществление охоты вне установленных сроков, либо осуществление охоты недопустимыми для использования орудиями охоты или способами охоты

Таким образом, диспозиция указанной нормы является бланкетной, для привлечения виновных лиц к административной ответственности необходимо установить, какие конкретные требования были нарушены или не выполнены. Объективная сторона административного правонарушения должна быть конкретизирована путем указания на то, в чем именно выразилось нарушение нормы и правила действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании, в протоколе об административном правонарушении, составленном экспертом отдела оперативного реагирования и мониторинга объектов животного мира управления в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в отношении Четвертакова Д.А., последнему вменяется нарушение пункта 39 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16.11.2010 № 512. В мотивировочной части обжалуемого постановления имеется указание на то, что Постановлением Губернатора <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № установлены сроки весенней охоты в охотничьих угодьях <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ с учетом разделения территории <данные изъяты> на южные и северные территории, указано, что согласно п. 2 данного постановления, весеннюю охоту на пернатую дичь на южных территориях разрешено проводить с ДД.ММ.ГГГГ; на северных территориях - с ДД.ММ.ГГГГ, однако не содержатся выводы о нарушении указанной нормы лицом, привлекаемом к административной ответственности, в вину которому вменяется исключительно нарушение п. 39 Правил охоты, в то время как полномочия высших должностных лиц субъектов по установлению сроков охоты определены пунктом 39.2 Правил охоты.

Из материалов дела следует, что Четвертаков Д.А. осуществлял охоту на гуся ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 39 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты» охота на пернатую дичь осуществляется с 1 марта по 16 июня, в течение 10 календарных дней (далее - весенняя охота) и в иные сроки, предусмотренные пунктами 37, 41, 44, 46, 48 настоящих Правил.

Таким образом, в действиях Четвертакова Д.А. не усматривается нарушения вменяемого ему пункта 39 Приказа Минприроды России от 16.11.2010 № 512 «Об утверждении Правил охоты».

Правильная квалификация административного правонарушения предполагает наличие состава правонарушения, в том числе наличие объективной стороны.

При таких обстоятельствах, согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Четвертакова Дениса Анатольевича к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения).

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Некрасовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Четвертакова Дениса Анатольевича к административной ответственности по ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава административного правонарушения.

Судья Е.Ю. Шихова