Решение № 2-7916/2025 2-7916/2025~М-6319/2025 М-6319/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 2-7916/2025

Дело № 2-7916/2025

03RS0003-01-2025-009550-71


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой К.А.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управления Федеральной службы <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства.

В обосновании иска указано, что в Управление Роспотребнадзора <данные изъяты> на рассмотрение поступили обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от № от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе из Администрации Советского района городского округа город Уфа содержащие сведения об ухудшении условий их проживания по адресу: <адрес> а именно: воздействие повышенного уровня шума от оборудования магазина «<данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты> расположенного на первом этаже указанного многоквартирного жилого дома.

Заявитель при опросе сообщает, что на наружной части фасада жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> под окнами <адрес> заявителя на уровне первого этажа размещено оборудование ООО "<данные изъяты> в количестве 1 ед., генерирующее шум. Заявитель отмечает головные боли, утомляемость, сонливость, нарушения сна, эмоциональную неустойчивость, снижение аппетита.

Согласно справкам, приложенным к обращению установлено: расстройство вегетативной нервной системы, головные боли напряжения. Риноррагия заявитель (заключение невролога ФИО2 (<данные изъяты> лет, дочь); дисциркуляторная энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии, цефалгии напряженного типа, астено-вегетативным сидромом, инсомническими проявлениями, субкомпенсация (Протокол осмотра ФИО7 (<данные изъяты> лет, заявитель).

Данный диагноз и ухудшение состояния здоровья заявитель связывает с неблагоприятным воздействием шума от оборудования магазина «<данные изъяты>».

Заявители неоднократно обращались к руководству магазина для принятия решения, однако меры принятые ООО «<данные изъяты>» результаты не дали, продолжается работа оборудования, генерирующего шум.

При рассмотрении обращений по вопросу ухудшения условий проживания в связи с деятельностью магазина «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО3 ООО «<данные изъяты>» объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорные) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования с проведением инструментального исследования уровней шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целью оценки соответствия обязательным требованиям таблицы 5.35 (нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При рассмотрении протокола испытаний (измерений) от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «<данные изъяты>» установлено превышение уровня звукового давления и уровня общего шума в жилой <адрес> по адресу: <адрес> для ночного времени суток <данные изъяты>).

Для проведения внеплановой выездной проверки в отношении деятельности юридического лица ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: № ИНН: №), в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения обязательных требований, ДД.ММ.ГГГГ направлено в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия №) выявлены нарушения требованиям гигиенических нормативов, санитарных правил. По выявленному нарушению составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ. В адрес ООО «<данные изъяты>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на предписание от ДД.ММ.ГГГГ № направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/вх. с уведомлением об исполнении предписания.

В рамках рассмотрения вновь поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорные) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования с проведением инструментального исследования уровней шума ФБУЗ «<данные изъяты>» в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целью оценки соответствия обязательным требованиям таблицы 5.35 (нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При рассмотрении протокола по результатам измерений от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «<данные изъяты>» установлено превышение уровня звукового давления и уровня общего ш9ума в жилой комнате № по адресу: <адрес> для ночного времени суток (с <данные изъяты>): уровень звукового давления в центре жилой комнаты (спальня) превышает допустимые уровни: в октавных полосах <данные изъяты> Гц превышает допустимые уровни на <данные изъяты> эквивалентный уровень звука - на <данные изъяты>.

Таким образом, ООО «<данные изъяты>» на протяжении длительного времени совершает нарушения обязательных требований санитарного законодательства.

С учетом изложенного истец просит суд признать действия (бездействия) юридического лица ООО «<данные изъяты>» ОГРН: №, ИНН: №, выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства пунктов п. 2.1, 4.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП <данные изъяты> «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 5.35 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» - незаконными.

Обязать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия путем устранения выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации: не ухудшать условия проживания посредством проникновения шума в квартиры жильцов многоквартирного жилого дома по адресу<адрес>.

Обязать юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» предоставить в Управление Роспотребнадзора <данные изъяты> оригиналы документов (протоколы по результатам измерений уровня шума, выданных специализированной экспертной организацией), подтверждающих соответствие уровня шума, издаваемого от оборудования, генерирующего шум, расположенного по адресу: <адрес>.

Представители истца Управления Федеральной службы <данные изъяты> по доверенности ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» – директор ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования, пояснил, что в ходе рассмотрения гражданского дела, работы ответчиком по снижению уровня шума были проведены, некоторое оборудование было заменено, что подтверждается протоколом испытаний (измерений) от ДД.ММ.ГГГГ При измерении уровня шума было установлено, что даже при выключенном оборудовании ООО «<данные изъяты>» имеется шум.

Третье лицо ФИО7 просила удовлетворить требования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 ФЗ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Частью 1 статьи 23 Федерального закона N 52-ФЗ определено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Согласно части 1 статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что в Управление Роспотребнадзора <данные изъяты> на рассмотрение поступили обращения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе из Администрации Советского района городского округа город Уфа содержащие сведения об ухудшении условий их проживания по адресу: <адрес>, а именно: воздействие повышенного уровеня шума от оборудования магазина <данные изъяты>» Общества с ограниченной ответственность «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>»), расположенного на первом этаже указанного многоквартирного жилого дома.

Заявитель при опросе сообщает, что на наружной части фасада жилого многоквартирного дома по адресу <адрес> под окнами <адрес> заявителя на уровне первого этажа размещено оборудование ООО "<данные изъяты>» в количестве 1 ед., генерирующее шум. Заявитель отмечает головные боли, утомляемость, сонливость, нарушения сна, эмоциональную неустойчивость, снижение аппетита.

Согласно справкам, приложенным к обращению установлено: расстройство вегетативной нервной системы, головные боли напряжения. Риноррагия заявитель (заключение невролога ФИО2 (<данные изъяты> лет, дочь); дисциркуляторная энцефалопатия с синдромом внутричерепной гипертензии, цефалгии напряженного типа, астено-вегетативным сидромом, инсомническими проявлениями, субкомпенсация (Протокол осмотра ФИО7 (<данные изъяты>, заявитель).

Данный диагноз и ухудшение состояния здоровья заявитель связывает с неблагоприятным воздействием шума от оборудования магазина «<данные изъяты>».

Заявители неоднократно обращались к руководству магазина для принятия решения, однако меры принятые ООО «<данные изъяты>» результаты не дали, продолжается работа оборудования, генерирующего шум.

При рассмотрении обращений по вопросу ухудшения условий проживания в связи с деятельностью магазина «<данные изъяты>», расположенного на первом этаже многоквартирного жилого <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО3 ООО «<данные изъяты>» объявлялись предостережения о недопустимости нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорные) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования с проведением инструментального исследования уровней шума ФБУЗ «<данные изъяты>» в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целью оценки соответствия обязательным требованиям таблицы 5.35 (нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При рассмотрении протокола испытаний (измерений) от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «<данные изъяты>» установлено превышение уровня звукового давления и уровня общего шума в жилой <адрес> по адресу: <адрес> для ночного времени суток (с <данные изъяты>).

Для проведения внеплановой выездной проверки в отношении деятельности юридического лица ООО «<данные изъяты>» (ОГРН: №, ИНН: № в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях оценки соблюдения обязательных требований, ДД.ММ.ГГГГ направлено в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия (№) выявлены нарушения требованиям гигиенических нормативов, санитарных правил. По выявленному нарушению составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ. В адрес ООО «<данные изъяты>» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на предписание от ДД.ММ.ГГГГ № направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №/вх. с уведомлением об исполнении предписания.

В рамках рассмотрения вновь поступившего обращения от ДД.ММ.ГГГГ № проведено контрольное (надзорные) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде выездного обследования с проведением инструментального исследования уровней шума ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в <адрес> многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> целью оценки соответствия обязательным требованиям таблицы 5.35 (нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При рассмотрении протокола по результатам измерений от ДД.ММ.ГГГГ № ФБУЗ «<данные изъяты>» установлено превышение уровня звукового давления и уровня общего <данные изъяты> в жилой комнате № по адресу: <адрес> для ночного времени суток (с <данные изъяты> уровень звукового давления в центре жилой комнаты (спальня) превышает допустимые уровни: в октавных полосах <данные изъяты> Гц превышает допустимые уровни на <данные изъяты> эквивалентный уровень звука - на <данные изъяты>.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; вредное воздействие на человека представляет собой воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - это состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами; гигиенический норматив - это установленное исследованиями допустимое максимальное или минимальное количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 вышеназванного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В ходе рассмотрения дела представителем ООО «<данные изъяты>» указано, что в период с сентября по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчиком проводились работы по устранению шума, заменялось оборудование. Также в материалы дела представлен протокол испытаний (измерений) от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, после проведенных работ по устранению шума. Кроме того установлено, что даже при выключенном оборудовании ООО «<данные изъяты>» имеется наличие шума.

Таким образом, поскольку на дату подачи иска нарушения ООО «<данные изъяты>» обязательных требований санитарного законодательства пунктов п. 2.1, 4.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», п. 130 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», табл. 5.35 Санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» имелись, данные нарушения были устранены в период рассмотрения дела, требования о признании действий (бездействий) Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», выразившихся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства незаконными подлежат удовлетворению.

Исковые требования об обязании юридического лица ООО «<данные изъяты>» прекратить противоправные действия путем устранения выявленных нарушений обязательных требований санитарного законодательства Российской Федерации: не ухудшать условия проживания посредством проникновения шума в квартиры жильцов многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, об обязании представить результаты измерений, суд считает не подлежащими удовлетворению, ввиду того, что в ходе рассмотрения дела ООО «<данные изъяты>» проведен комплекс мер по устранению шума, что подтверждается протоколом испытаний (измерений) от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства удовлетворить частично.

Признать действия (бездействия) Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН № выразившиеся в нарушении обязательных требований санитарного законодательства незаконными.

В удовлетворении остальной части требований Управления Федеральной службы <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ИНН № в доход местного бюджета гос.пошлину в размере <данные изъяты> руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья К.А. Гареева

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025 г.