Постановление № 5-519/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-519/2021

дело № 5-519/2021

УИД: 47RS0014-01-2021-001213-55


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 г. г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Яшина Л.С.,

с участием защитника в лице адвоката Лобановой А.Б.,

представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО1по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на основании коллективного обращения граждан <адрес> и коттеджного поселка <данные изъяты> о нарушениях санитарного законодательства в отношении ИП ФИО3 возбуждено дело об административном правонарушении.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ в 16:00 осмотра территории, расположенной на <адрес> д. <адрес> установлено наличие пяти гостевых нежилых домов, дачного дома и восьми жилых домов, которые сдаются ИП ФИО3 в аренду. Для сбора и очистки хозяйственно-бытовых сточных вод на территории установлены две станции биологической очистки сточных вод ЮНИЛОС «Астра»100, осуществляющих очистку от вилл и коттеджей ( одна) и гостиничных корпусов (одна). В 2020 и 2021 г.г. не проводились лабораторные исследования по выполнению программы производственного контроля.

Установлено, что проба сточной воды, отобранная ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО3, после очистки на месте выпуска в ручей на территории базы отдыха <данные изъяты> из септика ЮНИЛОС «Астра»100 (виллы и коттеджи), не отвечает требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или безвредности для человека факторов среды обитания» по содержанию: ТКБ-7,6х108 КОЕ/100 мл( норматив< 100 КОЕ/100 мл), общих(обобщенных колиформных фабтерий-7,6х108 КОЕ/100 мл(норматив < 500КОЕ/100 мл), колифагов-361 БОЕ/100 мл )норматив 100 БОЕ/100 мл, обнаружены жизнеспособные цисты Lamblia Intestinalis- 8 в 25дм3, возбудители кишечных инфекций вирусной природы-РНК ротавирусов группы А, РНК астровирусов (норматив отсутствует).

Проба сточной воды, отобранная ДД.ММ.ГГГГ соответствует санитарным требованиям.

В судебном заседании защитник, адвокат Лобанова А.Б. просила принять во внимание, что допущенные нарушения устранены.

Представитель ТОУ Роспотребнадзора по Ленинградской области в Приозерском районе ФИО2 настаивала на назначении административного наказания в виде приостановления деятельности индивидуального предпринимателя.

Судья, выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела:

определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3), протокол осмотра территории, принадлежащей ИП ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ с его участием, с которым он был ознакомлен и замечаний не принес (л.д.6-8), свидетельства о праве собственности на объекты недвижимости на имя ФИО4 (л.д.9-30), договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 01 год, согласно которому ИП ФИО3 арендует для ведения предпринимательской деятельности 14 объектов недвижимости(гостевые и жилы дома, дачный дом) (л.д.31-33), выписку из ЕГРЮЛ о регистрации ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя с основным видом деятельности аренда и управление собственным и арендованным недвижимым имуществом (л.д.45-50), договор от ДД.ММ.ГГГГ на сервисное обслуживаний локального канализационного очистного сооружения ЮНИЛОС Астра (л.д.35-44), справку о том, что ФИО3 лабораторные исследования в 2020 г. не проводились, договор заключен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.51), заключение специалиста, согласно которому проба сточной воды, отобранная ДД.ММ.ГГГГ после очистки на месте выпуска в ручье на территории базы отдыха «Давинчи парк» из септика ЮНИЛОС «Астра»100 (виллы и коттеджи), не отвечает требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и(или безвредности для человека факторов среды обитания» (л.д.52-54), протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.57-60), протокол о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.67-69),

приходит к следующему:

протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Между тем, судья полагает недоказанным факт не выполнения программы производственного контроля ИП ФИО3, которой предусмотрен, как указано в протоколе об административном правонарушении, контроль за качеством питьевой воды системы холодного водоснабжения, сточных вод, почвы, условиями труда работающих, поскольку в материалах дела вышеназванная программа не представлена.

Ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ №52-ФЗ) установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1, ч.2 ст. 18 вышеназванного ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека, а критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, судья признает их достоверными и допустимыми доказательствами и приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО3 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, т.е. нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Как следует из материалов дела, основанием для его возбуждения послужило обращение граждан о многочисленных нарушениях санитарного законодательства при функционировании инженерных систем зданий различного назначения на земельном участке.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судья не усматривает.

Решая вопрос о назначении наказания, судья принимает во внимание, представленные защитников документы о проведении 31.05.2021г. работ установки Астра100, протоколы лабораторных исследований испытательной лаборатории ООО «Блинман-Био» от 28.05.2021г. и и протокол испытательной лаборатории ООО «Центр «СЭЗ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым отобранные пробы воды из системы централизованного горячего и холодного водоснабжения, а также питьевая вода соответствуют санитарным нормам, благодарственные письма органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.31.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

С учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде в виде административного ШТРАФА в размере 1000 (одна тысяча) рублей, с перечислением денежных средств в УФК по Ленинградской области (Управление Роспотребнадзора по Ленинградской области) КПП: 781101001, ИНН: <***>, ОГРН <***> Управление федеральной службы по надзору и в сфере защиты прав потребителей и благополучия по Ленинградской области, л/с <***>, банк отделение Ленинградское банка России БИК 014106101 номер счета: 40102810745370000006, номер счета получателя платежа 03100643000000014500 код ОКТМО 41639408 КБК 14111601061010003140 УИН: №

Меру принуждения в виде временного запрета деятельности по сбросу сточных вод от очистных сооружений и осуществляющих очистку сточных вод от вилл и коттеджей отменить.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Яшина Л.С.