Решение № 2А-4026/2026 2А-4026/2026~М-2485/2026 М-2485/2026 от 26 апреля 2026 г. по делу № 2А-4026/2026

УИД 11RS0001-01-2026-004690-23 дело № 2а-4026/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Пархачевой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Мокиевой А.О.,

с участием помощника Сыктывкарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми ФИО2,

административного ответчика ФИО3 (посредством видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 27 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО3 административного надзора до погашения судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 23.07.2024, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток.

В обоснование заявленных требований указано, что поскольку административный ответчик, подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления, относящееся к категории тяжких преступлений при опасном рецидиве преступлений, имеются предусмотренные требованиями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основания для установления в отношении последнего административного надзора и установление административных ограничений.

При разрешении дела по существу в судебном заседании представитель ФКУ ИК - 1 УФСИН России по Республике Коми на удовлетворении заявленных требований настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, выразил несогласие с установлением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время суток.

Прокурор в своем заключении просил исковые требования удовлетворить в полном объеме с установлением в отношении поднадзорного лица выбранных ограничений.

Выслушав участников процесса, суд, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно требованиям названной статьи в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4 названного Федерального закона поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, обязательным является установление судом ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что ФИО3 ранее судим:

01.04.2019 приговором Воркутинского городского суда Республики Коми по пункту «г» части 3 статьи 158, части 1 статьи 159.3, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.03.2021 по отбытии наказания.

25.10.2023 приговором Воркутинского городского суд Республики коми по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.07.2024 приговором Воркутинского городского суда Республики Коми по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса РФ (приговор от 25.10.2023) к 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 20.09.2024 по отбытии наказания.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 11.09.2024 в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.02.2026, по которому осужден по части 1 статьи 160 Уголовного кодекса РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 17.03.2026, конец срока – 17.10.2026.

Согласно представленной характеристике на осужденного за период отбывания уголовного наказания административный ответчик администрацией характеризуется следующим образом.

В СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми нарушений режима содержания не допускал.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми прибыл 31.03.2026 из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Республике Коми. В период содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 не допустил нарушений режима содержания, не поощрялся.

В ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений также не имел.

Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, реагирует на них слабо, не делая для себя должных выводов. К разъяснению норм правового законодательства относится с безразличием. Проводимую индивидуально-воспитательную работу воспринимает сдержанно, на проводимые беседы индивидуально-воспитательного и профилактического характера реагирует не должным образом.

На профилактическом учете не состоит. Стоит на обычных условиях отбывания наказания.

По характеру уравновешенный, самостоятельный. В общении с администрацией всегда вежлив и тактичен. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускал.

Связь с родственникам поддерживает путем переписки, социально-полезные связи не утратил в период отбывания наказания. Правила санитарии и гигиены соблюдает, свое спальное место содержит в удовлетворительном состоянии.

В ФКП ОУ №... не обучался, с вопросом о получении востребованной профессии на производстве не обращался.

Вину в совершенном преступлении признал в полном объеме.

ФИО3 имеет регистрацию на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение, установлены на основании исследованных судом доказательств.

Разрешая заявленные требования, суд применительно к установленным требованиям закона, руководствуясь тем, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений (приговор от 23.07.2024), а также совершил преступления, относящиеся к преступлениям небольшой тяжести, в период нахождения под административным надзором (24.02.2026), приходит к выводу о наличии двух предусмотренных законом оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора с учетом предусмотренных законом ограничений.

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких преступлений, преступление, предусмотренное частью 1 статьи 160 Уголовного кодекса РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, ввиду чего судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.02.2026 подлежит погашению в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ по истечению трех лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В связи с чем, судимость за совершение тяжкого преступления, за совершение которого судим приговором Воркутинского городского Республики Коми от 23.07.2024 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, погашение судимости по приговору Воркутинского городского Республики Коми от 23.07.2024, исчисляется с момента отбытия наказания, а именно с 20.09.2024, и погашается 20.09.2032, а судимость по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 24.02.2026 подлежит исчислению с 17.10.2026 и погашается 17.10.2029.

Руководствуясь разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 38 постановления Пленума от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении Хижкового на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 23.07.2024, по которому предусмотрен более длительный срок административного надзора, то есть имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе от 06.04.2011 № 64-ФЗ, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Руководствуясь тем, что административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел является обязательным, суд с учетом личности административного ответчика, устанавливает ему обязательную явку 2 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно требованиям закона и акту его разъяснения, положениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15, суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

По смыслу закона и разъяснений его применения при определении судом административных ограничений, помимо обстоятельств совершения преступления, учету подлежат образ жизни, поведение лица.

По результатам оценки доказательств, суд также считает необходимым установить в отношении ФИО3 административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив, а также ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в определенное время суток.

Устанавливая вышеуказанное ограничение, суд, учитывая, что преступления по приговору от 23.07.2024, а также по приговору от 25.10.2023, наказание по которому частично сложено с наказанием по приговору от 23.07.2024, административным ответчиком совершены в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя, а также, в том числе, в ночное время суток, наряду с иными доказательствами по делу, поведения ФИО3, приходит к выводу о безусловной необходимости установления данных ограничений в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Установленные административные ограничения отвечают поставленным в законе целям административного надзора с учетом юридически значимых при их установлении обстоятельств, направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушения, а также оказание воспитательного воздействия на поднадзорного лица в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по делу, суд исходит из того, что административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляют собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Возможность и необходимость установления административных ограничений, исходя из конкретных обстоятельств дела, согласуется с нормой статьи 55 части 3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, от 24.09.2012 № 1741-О, от 22.11.2012 № 2064-О).

Срок административного надзора в отношении административного ответчика с учетом положений части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении ФИО3 удовлетворить.

Установить за освобождаемым из мест лишения свободы ФИО3, ..., административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 23.07.2024, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив;

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов вечера до 06 часов утра, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционные жалоба, принесен протест в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.А. Пархачева

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено 27.04.2026.