Решение № 2-327/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-327/2017

Дело № 2-327/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«03» мая 2017 года дело по иску ФИО1 к ООО «Техник-1» о признании недействительным акта неучтенного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ.,

у с т а н о в и л :

ООО «Техник-1» обратилось в суд с иском к ФИО1 с учетом уточнений исковых требований об обязании предоставить доступ в квартиру <адрес> представителям ООО «Техник-1» для осуществления проверки состояния индивидуального прибора учета электрической энергии, а также для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования в пятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик является собственником квартиры по адресу <адрес>. ООО «Техник-1» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. был произведен комиссионный осмотр электрического щита квартир №61,62,63,64 указанного дома. В результате осмотра выявлено несанкционированное подключение провода стиральной машины, расположенной в квартире ответчика, к электропроводке квартиры №64, а также подключение электрической плиты, расположенной в квартире ответчика, к общим электросетям многоквартирного дома, минуя индивидуальный прибор учета электрической энергии квартиры ответчика. Указанными действиями нарушена целостность подъездной энергосистемы. По результатам обследования составлен акт неучтенного потребления электроэнергии в квартире от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный акт был подписан членами комиссии и ответчиком, присутствовавшим при осмотре, ответчик с актом не согласился. При осмотре ответчик не допустил комиссию в принадлежащую ему квартиру для проведения проверки правильности подключения электросчетчика и наличия пломбы. В связи с этим ООО «Техник-1» ДД.ММ.ГГГГ. направило ответчику письмо (исх.№) с уведомлением о допуске представителей ООО «Техник-1» в квартиру ответчика на предмет проверки правильности подключения электросчетчика и наличия пломбы в согласованные заранее дату и время, также до сведения ответчика доведено, что стиральная машина и электрическая плита в принадлежащей ему квартире подключены неверно. Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчик доступ в квартиру не предоставил. ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Техник-1» направило ответчику письмо (исх. №) с повторным уведомлением о допуске в квартиру в заранее согласованные дату и время, указанное письмо также было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении. Доступ в квартиру обеспечен не был. ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета квартиры 63 указанного дома. Указанный акт был направлен ответчику почтовым отправлением. Однако, ответчик доступ в квартиру не предоставил. Непредоставлением доступа в принадлежащее ему жилое помещение ответчик нарушает права истца на выполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, создает угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме. В период рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком ФИО1 был предоставлен доступ к прибору учета электрической энергии, находящемуся в принадлежащей ему квартире, ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком ФИО1 был предоставлен доступ к прибору учета электрической энергии и для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования. В связи с добровольным исполнением ответчиком исковых требований ООО «Техник-1» отказался от исковых требований.

Определением от 03 мая 2017г. производство по делу в части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Техник-1» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение прекращено в связи с отказом истца от исковых требований, поскольку доступ в квартиру ФИО1 предоставлен в период рассмотрения дела.

ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением с учетом уточнений к ООО «Техник-1» о признании недействительным акта неучтенного потребления электроэнергии в квартире от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит признать акт неучтенного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, взыскать с ООО «Техник-1» понесенные им судебные расходы.

Исковые требования ФИО1 мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ООО «Техник-1» составлен акт неучтённого потребления электроэнергии в квартире. Согласно имеющегося в материалах дела акта, он составлен в присутствии собственника квартиры №63 – ФИО1, и членов комиссии. С данным актом ФИО1 не согласен как на момент составления, о чем имеется запись, так и в настоящее время, считает, что он не соответствует действительности, оформлен он ненадлежащим образом, с нарушением правил и стандартов, установленных Законодательством РФ. В связи с этим считает данный акт не законным и необоснованным. Порядок действий энергоснабжающей организации либо управляющей компании при выявлении факта безучетного потребления электроэнергии установлен Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»). В соответствии с данным Положением по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. Результатом проверки прибора учета электрической энергии является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. Составленный акт от ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается ООО «Техник-1», по мнению ФИО1 содержит следующие грубые нарушения:

в акте отсутствует информация о дате предыдущей проверки.

в акте отсутствует информация о причинах проверки и основаниях её проведения.

в акте отсутствует информация о перечне приборов, которые были осмотрены. Отсутствует маркировка, конкретные показатели приборов, проведённые замеры и показатели на момент осуществления проверки.

акт не содержит не отражает способ совершения нарушения, с конкретным описанием нарушения, составлен не корректно.

отсутствует объяснение с потребителя, в отношении которого составляется данный документ. Какие-либо документы, подтверждающие отказ от дачи объяснений также не представлены и не составлялись.

в акте указано о выдаче предписания ФИО1, об устранении выявленных нарушений. Ни каких требований и предписаний, которые указаны в акте ФИО2 не получал.

копия акта ФИО1 не выдавалась.

акт составлен без участия заинтересованных лиц (собственника квартиры №64).

отсутствуют характеристики используемого при проведении проверки оборудования.

акт в течение требуемого срока в адрес ФИО1 не направлялся.

Все перечисленные нарушения являются существенными для оформления и составления данных документов, нарушают права и интересы ФИО1, как потребителя. Согласно имеющимся документам и материалам дела, Истцом по иску ООО «Техник-1» (первоначальному иску) предъявлен только вышеуказанный акт, иных документов, подтверждающих законность и обоснованность как проведения проверки, так и непосредственно документов, сопутствующих составлению акта и требуемых в момент составления акта, в материалах дела не имеется. ФИО3 считает, что действия со стороны ООО «Техник-1» являются прямо не добросовестными. В соответствии с материалами дела, Истцом по первоначальному иску (ООО «Техник-1») не предъявлено, кроме выше указанного акта, доказательств того, что ФИО2 осуществляется неучтённое потребление энергии. При таких условиях, отсутствуют правовые условия, как для заявленных требований о предоставлении доступа в жилище (квартиру ФИО1), так и для взыскания с него государственной пошлины и иных издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истец ФИО1 (ответчик по первоначальному иску), его представитель ФИО4 в судебном заседании встречные исковые требования поддержали по основаниям, указанным во встречном исковом заявлении, просят исковые требования удовлеворить.

В судебном заседании представители ответчика ООО «Техник-1» (истца по первоначальному иску) ФИО5, ФИО6 исковые требования ФИО1 не признали по основаниям, указанным в письменном отзыве, просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ООО «Ивановоэнергосбыт», ОАО «Кинешемская ГЭС» в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены правильно и своевременно, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд с согласия сторон считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав пояснения представителей ООО «Техник-1» ФИО5, ФИО6, ответчика-истца ФИО1, его представителя ФИО4, допросив свидетелей П.Н.С.(по протоколу судебного заседания от 23.03.2017г.), К.Л.В., Г.Э.К., Е.А.Н., З.Т.Е., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ответчик является собственником квартиры по адресу <адрес>, состоит в ней на регистрационном учете (л.д.23,24).

ООО «Техник-1» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома по адресу <адрес> на основании решения общего собрания собственников помещений в доме от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.22, 10-21).

ДД.ММ.ГГГГг. ООО «Техник-1» с участием контролера ООО «Ивановоэнергосбыт» был произведен комиссионный осмотр электрического щита квартир №61,62,63,64 указанного дома. В результате осмотра выявлено несанкционированное подключение провода стиральной машины квартиры №63 (собственник ФИО1) к квартире №64, при подключении провода из кв.№63 нарушена целостность подъездной стены. Электроплита в квартире №63 (ФИО1) подключена к электроснабжению дома, минуя индивидуальный электрический счетчик. Принято решение выдать предписание собственнику квартиры №63 ФИО1 об устранении указанных нарушений. Акт составлен в присутствии ФИО1 В акте имеется запись «С актом не согласен» и подпись с расшифровкой «ФИО1» (л.д.25).

В связи с необходимостью доступа в квартиру ответчика для проведения проверки ООО «Техник-1» ДД.ММ.ГГГГ. направило ответчику письмо (исх.№) с уведомлением о допуске представителей ООО «Техник-1» в квартиру ответчика на предмет проверки правильности подключения электросчетчика и наличия пломбы в согласованные заранее дату и время, также до сведения ответчика доведено, что стиральная машина и электрическая плита в принадлежащей ему квартире подключены неверно (л.д.26). Указанное письмо получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.27). Ответчиком в течение установленного законодательством семидневного срока и в последующем до обращения в суд не сообщено исполнителю (ООО «Техник-1) о дате и времени предоставления доступа в квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Техник-1» повторно направило ответчику письмо (исх. №) с уведомлением о допуске в квартиру в заранее согласованные дату и время, указанное письмо также было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается уведомлением о вручении (л.д.28,29). Доступ в квартиру обеспечен не был.

ДД.ММ.ГГГГ. был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета квартиры 63 указанного дома. Указанный акт был направлен ответчику почтовым отправлением (л.д.30,31). Однако, ответчик доступ в квартиру не предоставил, в связи с чем ООО «Техник-1» обратилось в суд с данным исковым заявлением.

Заочным решением суда от 15 декабря 2016 года исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Техник-1» удовлетворены.

2 февраля 2017 года определением Кинешемского городского суда заочное решение суда от 15 декабря 2016 года по гражданскому делу № 2-2247/2016 отменено по заявлению ответчика ФИО1, возобновлено рассмотрение дела по существу.

Определением от 03 мая 2017г. производство по делу в части исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Техник-1» к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение прекращено в связи с отказом истца от исковых требований, поскольку доступ в квартиру ФИО1 предоставлен в период рассмотрения дела.

Согласно части 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (Правила N 354) закреплено право исполнителя коммунальных услуг требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время, а также соответствующую данному праву обязанность потребителя допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования (подпункт "б" пункта 32, подпункт "е" пункта 34).

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, в том числе внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние систем инженерно-технического обеспечения и их элементов, внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт "е" пункта 3 Правил N 354).

В силу статьи 18 Жилищного Кодекса РФ жилищный фонд как совокупность жилых помещений может находиться в собственности граждан и в собственности юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

В соответствии с положениями статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилищного фонда организует техническое обслуживание и ремонт принадлежащего ему на праве собственности и находящегося в объектах жилищного фонда оборудования в целях обеспечения его безопасной эксплуатации, в том числе привлекает лиц на основании договора для проведения указанных работ, оказания услуг.

В соответствии с п.7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с п.10,11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам;

е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома;

ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(пп. "ж" введен Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354)

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

В соответствии с п.14 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений) (далее - акт осмотра).

Таким образом, ООО «Техник-1», являющееся управляющей организацией в отношении многоквартирного дома <адрес> обязано проводить осмотры инженерного оборудования, сетей, как находящиеся в местах общего пользования, так и в жилых помещениях.

Как следует из показаний представителей ООО «Техник-1», показаний свидетеля Е.А.Н., служебной записки Е.А.Н.., электриком ООО «Техник-1» Е.А.Н. ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялся осмотр щитов общего пользования и освещения лестничных маршей в указанном многоквартирном доме. Среди иных нарушений, выявлено осуществление ввода в квартиру №63 не в соответствии с регламентом и правилами эксплуатации электротехнического оборудования, помимо узла учета электроэнергии, провод в гофре находится в подвешенном состоянии и введен в квартиру через стену с площадки мест общего пользования. Обо всех выявленных нарушениях электриком было доведено до сведения руководителя ООО «Техник-1». ДД.ММ.ГГГГ. управляющей организацией комиссионно совместно с контролером ООО «Ивановоэнергосбыт» был произведен осмотр электрического щита квартир 61-64 указанного дома. В результате осмотра выявлено несанкционированное подключение провода стиральной машины, расположенной в квартире ответчика, к электропроводке квартиры №64, а также подключение электрической плиты, расположенной в квартире ответчика, к общим электросетям многоквартирного дома, минуя индивидуальный прибор учета электрической энергии квартиры ответчика, что отражено в акте. Указанный акт был подписан членами комиссии и ответчиком, присутствовавшим при осмотре, ответчик с актом не согласился, о чем сделал запись в акте. При осмотре ответчик не допустил комиссию в принадлежащую ему квартиру для проведения проверки правильности подключения электросчетчика и наличия пломбы. Из пояснений свидетеля Е.А.Н. следует также, что нарушения, отраженные в акте от ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены при осмотре только лишь щита в подъезде, требовалась также проверка прибора учета и электрооборудования, находящегося в квартире ФИО1, поскольку прибор учета установлен в квартире. ФИО1 отказался допустить сотрудников управляющей организации в принадлежащую ему квартиру, в связи с чем произвести осмотр и сделать окончательные выводы не представилось возможным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что данный осмотр был произведен в рамках требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года N 354. Поскольку по результатам проверки требовался доступ в жилое помещение ФИО1, управляющей организацией в установленном порядке направлялись ему уведомления о необходимости предоставления доступа в квартиру.

Таким образом, проведение указанной проверки и составление акта не подпадает под требования Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии»), на которые ссылается ФИО1 Суд исходит из существа проведенной проверки и ее результата, при этом, как следует из пояснений представителей ООО «Техник-1» оформление акта проверки на бланке Акта «неучтенного потребления электроэнергии в квартире» обусловлено наличием при себе в момент проведения осмотра только такого бланка и необходимостью составления акта на месте осмотра и подтверждения подписями присутствовавших, в том числе ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что наличие лишь наименования оспариваемого акта как акта «неучтенного потребления электроэнергии в квартире» при установленных обстоятельствах не может свидетельствовать о его незаконности.

Из показаний свидетеля Е.А.Н. следует, что нарушения, указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ. нашли свое подтверждение при осмотрах ДД.ММ.ГГГГ. и 02ДД.ММ.ГГГГ., представленные ФИО1 акты осмотра электрощита, электрооборудования и проводки, протокол измерения сопротивления электрооборудования не свидетельствуют о наличии либо отсутствии тех нарушений, которые были выявлены управляющей организацией.

Кроме того, суд учитывает, что оспариваемым актом от ДД.ММ.ГГГГ. права ФИО1 не нарушаются и не требуют восстановления в порядке, избранном истцом по встречному иску.

Судом оценены иные доводы истца, суд считает их основанными на неверном толковании закона, не имеющими юридического значения для разрешения спора.

Суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и не подлежат удовлетворению. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Техник-1» о признании недействительным акта неучтенного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Л.Беликова

Мотивированное решение составлено 10 мая 2017г.