Решение № 2А-104/2018 2А-104/2018 ~ М-113/2018 М-113/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2А-104/2018

№ 2а-104/18

Мотивированное
решение изготовлено 29 мая 2018 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Куликовой В.В.,

с участием старшего помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Щепелина С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор.

В обоснование указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за тяжкое преступление, предусмотренное п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, совершённое при опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется посредственно – допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания; имеет 1 поощрение; состоит на обычных условиях отбывания наказания; не трудоустроен, трудоустроиться на оплачиваемую работы не пытался; работы, согласно ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет некачественно; вину по приговору суда признал. После освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции и запрещения выезда за пределы Мурманской области.

Представитель административного истца ФИО в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании, не возражая против установления в отношении него административного надзора, не согласился с заявленным истцом административным ограничением в виде запрета запрещения выезда за пределы Мурманской области, поскольку после освобождения намерен выехать на постоянное место жительства в город Екатеринбург. Кроме того, полагал возможным уменьшить количество явок в орган внутренних дел для регистрации.

Старший помощник прокурора Щепелин С.Н. просил удовлетворить административное исковое заявление, указав на возможность установления ответчику такого ограничения, как выезд за пределы предполагаемого места жительства в городе Екатеринбурге.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело осуждённого, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, административный ответчик отбывает наказание по приговору Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрена обязательная явка поднадзорного от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом указанного административного ограничения, в силу требований ч. 2 ст. 4 Закона, является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется посредственно. Так, за весь период отбывания наказания осуждённый допустил 12 нарушений порядка отбывания наказания, за которые в отношении него были применены меры дисциплинарного воздействия в виде выговоров и водворения в ШИЗО, ряд взысканий в настоящее время являются действующими. Находясь в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, ответчик допустил нарушение порядка отбывания наказания, выразившееся в порче имущества указанного учреждения, в связи с чем, администрацией было принято решение о взыскании с осуждённого материального ущерба, который в настоящее время не погашен; ответчик имеет одно поощрение за выполнение разового поручения, состоит на обычных условиях отбывания наказания, не трудоустроен и трудоустроиться на оплачиваемую работу не пытался, поддерживает социально-полезные связи. Согласно представленной характеристике, ответчик работы, согласно ст. 106 УИК Российской Федерации, выполняет некачественно, мероприятия воспитательного характера посещает, но правильные выводы делает для себя не всегда, участия в культурно-массовых, спортивных мероприятиях не принимает.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность ответчика, общественную опасность, тяжесть и обстоятельства совершённого преступления, за которое он осуждён и отбывает наказание, суд находит, что ФИО1 нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем, устанавливает в отношении него административный надзор на срок 08 лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого в качестве административных ограничений запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, и запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как, согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, он совершил преступление, находясь в состоянии алкогольного опьянения в ночное время суток.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что ответчик регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации не имеет и, со слов осуждённого, намерен после освобождения выехать на постоянное место жительства в <адрес> по приглашению социально ориентированной Ассоциации "Бюро помощи гражданам".

Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, до осуждения приговором Печенгского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживал в городе <адрес> у сводного брата, его близкие родственники также проживают в указанном населённом пункте.

Представленное же ответчиком в материалы дела письмо директора вышеуказанной Ассоциации, в котором указано на возможность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы приехать в город Екатеринбург для проживания и дальнейшего трудоустройства, однозначно не свидетельствует о намерении ФИО1 выехать на постоянное место жительства в указанный населённый пункт, в то время как суд не может основывать свое решение на предположениях о событиях, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 КАС Российской Федерации, суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Печенгского района Мурманской области, при этом, при необходимости ФИО1 не лишён возможности сменить место жительства (пребывания) с соблюдением обязанностей, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика ФИО1 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- обязанности три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Печенгского района Мурманской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко