Решение № 2-1526/2019 2-1526/2019~М-1274/2019 М-1274/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2-1526/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сызрань 08 июля 2019 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1526/19 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о назначении досрочной пенсии,

Установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФ РФ г. Сызрани) о назначении досрочной пенсии и просила обязать УПФ РФ г. Сызрани засчитать ей в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику, периоды работы с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе, с <дата> по <дата> в должности воспитателя на 0,75 ставки в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе и учителя обществознания, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности вожатой в МОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 13.10.2014г. по 17.10.2014г., с 27.10.2014г. по <дата>, с 20.11.2017г. по 24.11.2017г., с 05.12.2017г. по <дата>, <дата> и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня обращения, то есть с <дата>, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что <дата> она обратилась в УПФ РФ г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ей было отказано в назначении с <дата> досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Указанные спорные периоды работы не были засчитаны в ее педагогический стаж, что противоречит действующему законодательству. Необоснованно также не были ей включены ответчиком периоды обучения на курсах повышения квалификации, так как за указанные периоды ей выплачивалась заработная плата, а также проводились отчисления в пенсионный фонд. Считает, что она вправе рассчитывать на реализацию своего права, в связи с чем была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать в ее специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя на 0,75 ставки в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе и учителя обществознания в ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе с педагогической нагрузкой 5 часов, что соответствует 0,25 ставки; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе; периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 13.10.2014г. по 17.10.2014г., с 27.10.2014г. по <дата>, с 20.11.2017г. по 24.11.2017г., с 05.12.2017г. по <дата>, <дата> и назначить пенсию досрочно с момента обращения, то есть с <дата>, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и <адрес>х Самарской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата>.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на указанную досрочную пенсию имеют, в числе прочих, учителя, воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразова-тельных учреждениях, в том числе : в школах всех наименований.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчиты-ваются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась с заявлением в УПФ РФ г. Сызрани о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности.

Решением УПФ РФ г. Сызрани № *** от <дата> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия 25-летней педагогической деятельности в учреждениях для детей. Истцу ФИО1 был зачтен стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей : страховой стаж – 29 лет 04 мес. 19 дней, стаж на соответствующих видах работ – 22 года 08 мес. 11 дней. При определении права истца ФИО1 на досрочную страховую пенсию по ее заявлению от <дата> не были засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы с <дата> по <дата> в должности воспитателя на 0,75 ставки в дошкольном отделении в ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе, поскольку докумен-тально не подтверждена выработка нормы рабочего времени, предусмот-ренной на полную ставку заработной платы; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе, поскольку структурное подразделение не предусмотрено Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***, а также не были зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку Постановлением Правительства от <дата> № *** возможность зачета в специальный стаж данных периодов не предусмотрена.

Судом установлено, что согласно записей трудовой книжки серии АТ-VI № *** от <дата> истец ФИО1 <дата> была принята в МОУ Новодевиченская средняя общеобразовательная школа в порядке перевода учителем начальных классов, <дата> переведена вожатой, <дата> МОУ Новодевиченская средняя общеобразовательная школа переименована в Общеобразовательное учреждение Новодевиченскую среднюю общеобразовательную школу, <дата> переведена на должность воспитателя дошкольных групп, <дата> переведена на должность заведующего хозяйством.

Согласно справки ГБОУ СОШ <адрес> м.<адрес> Самарской области ФИО1 работала в Новодевиченской средней общеобразовательной школе в период с <дата> по <дата> на должности воспитатель (0,75 ставки) и по совместительству учитель обществознания (5 часов), в период с <дата> по <дата> на должности воспитатель (1 ставка).

Таким образом, судом установлено, что в период работы с <дата> по <дата> ФИО1, работая в Новодевиченской средней общеобразовательной школе в период с <дата> по <дата> на должности воспитателя (0,75 ставки) и по совместительству учителем обществознания (5 часов), а также в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе, непосредственно осуществляла на полную ставку педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Поэтому суд считает, что указанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Периоды нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с 20.11.2017г. по 24.11.2017г., с 05.12.2017г. по <дата>, <дата> суд полагает, что также подлежат зачету в специальный стаж ФИО1 в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В период прохождения курсов повышения квалификации трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ФИО1 сохранялось рабочее место и средняя заработная плата (ст. 187 ТК РФ), перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд.

В части требований истца ФИО1 об обязании ответчика УПФ РФ г. Сызрани назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с выработкой установленного стажа в связи с педагогической деятельностью, начиная с момента обращения за ней, т.е. с <дата>, суд руководствуется следующим.

Судом установлено, что решением № *** от <дата> ответчиком УПФ РФ г. Сызрани подтвержден стаж на соответствующих видах работ - 22 года 08 мес. 11 дней, а поэтому при зачете вышеуказанных спорных периодов работы истца и периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж для назначения пенсии по старости имеющегося стажа педагогической деятельности будет достаточно, то у истца ФИО1 имеется право на назначение пенсии на вышеназванных основаниях с момента первичного обращения, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. с <дата>

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абз. 2 п. 32 Постановления № *** от <дата> Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» о том что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако, в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в специальный педагогический стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы : - с <дата> по <дата> в должности воспитателя в дошкольном отделении в ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе; - с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в должности воспитателя в дошкольном отделении ОУ Новодевиченской средней общеобразовательной школе; - периоды прохождения курсов повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию досрочно с момента обращения, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья : Бабкин С.В.