Решение № 2-754/2017 2-754/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-754/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г. Назарово

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Кацевич Е.И.,

при секретаре судебного заседания Судаковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске к МАУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» г. Назарово о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске обратилось в суд с исковым заявлением к МАУ ДО «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» г. Назарово о понуждении выполнения обязательных требований санитарного законодательства. Требования мотивированы тем, что 30 июля 2015 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске – главным государственным санитарным врачом по г. Ачинску, г. Боготолу, г. Назарово, Ачинскому, Боготольскому, Назаровскому, Большеулуйскому, Бирилюсскому, Козульскому, Тюхтетскому районам выдано предписание № 3913 от 30 июля 2015 года по итогам плановой проверки в отношении МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово, в соответствии с которым МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово предписывалось в срок до 02 августа 2016 года устранить выявленные нарушения санитарного законодательства. С 04 августа 2016 года в отношении ответчика было начато проведение внеплановой проверки, в ходе которой установлено невыполнение МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово предписания в установленный срок, а именно МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово по месту осуществления своей деятельности в загородном спортивно-оздоровительном учреждении «Спутник», расположенном по адресу: <адрес>, не устранено: нарушение в части п. 4.18, п. 4.21 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» - не устранены щели потолков и стен, отделка стен спальных помещений корпусов № 1, № 2 выполнена материалами, не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, на момент проверки стены спальных корпусов № 1, № 2 не гладкие, отделаны деревянной рейкой, имеющей дефекты и щели; потолки в спальных корпусах щели, что не позволяет проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств. Выполнение отделки стен в спальных комнатах корпусов № 1, № 2 деревянной рейкой, имеющей дефекты и щели; отделки потолков в спальных корпусах деревянной рейкой, имеющей щели, не позволяет проводить их ежедневную качественную влажную уборку (мытье) с применением моющих и дезинфицирующих средств, ведет к нарушению санитарно-эпидемиологического режима, накоплению патогенных микроорганизмов, яиц гельминтов на поверхности отделочной рейки, загрязнению поверхностей предметов окружающей среды (кровати, тумбочки, постельные принадлежности, руки детей) болезнетворными микроорганизмами, накоплению в воздухе гельминтов, которые через дыхательную систему, желудочно-кишечный тракт попадают в организм детей, что ведет к возникновению острых и хронических заболеваний верхних и нижних дыхательных путей и создают угрозу распространения инфекционных (паразитарных) заболеваний.

По факту неисполнения предписания юридическое лицо МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово 01 ноября 2016 года мировым судьей судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, до настоящего времени предписание ответчиком не исполнено, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено. Таким образом, МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово продолжает нарушать требования норм действующего санитарного законодательства РФ.

На основании изложенного, истец просит обязать МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово по месту осуществления своей деятельности по адресу: <адрес>, исполнить требования п. 4.18, п. 4.21 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» - обеспечить гладкую поверхность стен в спальных помещениях корпусов № 1, № 2, без нарушения их целостности, используя для внутренней отделки материалы, устойчивые к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, установив срок исполнения 01 августа 2017 года.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово, представитель третьего лица Администрации г. Назарово извещенные о времени и месте рассмотрения дела с соблюдением требований закона, в судебное заседание не явились, возражений относительно исковых требований не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии с п. 15 ч. 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 30 июля 2015 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске – главным государственным санитарным врачом по городам Ачинску, Боготолу, Назарово, Ачинскому, Бирилюсскому, Боготольскому, Большеулуйскому, Козульскому, Назаровскому, Тюхтетскому районам ФИО2 по результатам плановой выездной проверки в отношении МАУ ДОД «СДЮСШОР» г. Назарово вынесено Предписание № 3913/р должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (л.д. 17-20).

В соответствии с п. 1 Предписания МАУ ДОД «СДЮСШОР» г. Назарово предписано устранить нарушение в части абз. 1 п. 4.18, в части п. 4.21 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» в части устранения щелей потолков, выполнения отделки стен спальных помещений корпусов № 1, № 2, материалами устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, срок исполнения 02 августа 2016 года.

12 июля 2016 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске вынесено Распоряжение № 3666 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово в загородном спортивно-оздоровительном учреждении «Спутник» с целью проверки выполнения предписания № 3913/р от 30 июля 2015 года, срок проведения проверки 12 рабочих дней с 04 августа 2016 года по 19 августа 2016 года (л.д. 9-11).

05 августа 2016 года при проведении внеплановой выездной проверки специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Ачинске возбуждено дело об административном правонарушении в отношении МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово и составлен протокол об административном правонарушении № 3726 от 05 августа 2016 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ по факту невыполнения МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово п. 1 предписания 3913/р от 30 июля 2015 года, а именно: не устранено нарушение в части абз. 1 п. 4.18, в части п. 4.21 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» - не устранены щели потолков и стен, отделка стен спальных помещений корпусов № 1, № 2 выполнена материалами не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами; на момент проверки стены спальных корпусов № 1, № 2 не гладкие, отделаны деревянной рейкой, имеющей дефекты и щели; потолки в спальных корпусах имеют щели, что не позволяет проводить их ежедневную влажную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (л.д. 12-16).

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным мировым судьей судебного участка № 102 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 01 ноября 2016 года МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. (л.д. 23-26).

Анализ приведенных доказательств свидетельствует о том, что МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово не исполнено в полном объеме предписание Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске, а именно: в части выполнения отделки стен спальных помещений корпусов № 1, № 2, материалами устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами, что нарушает права несовершеннолетних лиц, посещающих спортивно-оздоровительное учреждение «Спутник», на содержание в условиях, отвечающих требованиям безопасности, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При таких обстоятельствах, оценив собранные доказательства в совокупности, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Ачинске обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю по месту нахождения территориального отдела в г. Ачинске удовлетворить.

Обязать МАУ ДО «СДЮСШОР» г. Назарово в срок до 01 августа 2017 года по месту осуществления своей деятельности по адресу <адрес> (спортивно-оздоровительное учреждение «Спутник»), исполнить требования п. 4.18, п. 4.21 СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» - обеспечить гладкую поверхность стен в спальных помещениях корпусов № 1, № 2, без нарушения их целостности, используя для внутренней отделки материалы устойчивые к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.И. Кацевич

Мотивированное решение составлено 05 июня 2017 года