Определение № 5-44/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 5-44/2017

5-44/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

24 апреля 2017 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А., изучив протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Мыс Тайгонос»,

У С Т А Н О В И Л:

В Северо-Эвенский районный суд поступил протокол, составленный должностным лицом Охотского территориального управления Россрыболовства, об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Мыс Тайгонос» (далее – ООО «Мыс Тайгонос»).

Поступившие протокол и материалы не могут быть приняты к производству по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 8.37. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17. указанного кодекса.

КоАП РФ установлены требования, предъявляемые к содержанию протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из представленных материалов следует, что на основании определения должностного лица Пограничного управления ФСБ России по Магаданской области от 23 ноября 2016 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мыс Тайгонос» направлены для рассмотрения по подведомственности в Охотское территориальное управление Росрыболовства.

Должностное лицо Охотского территориального управления Росрыболовства, ссылаясь на вышеуказанные материалы при описании события административного правонарушения, ограничилось указанием в протоколе лишь о том, что ООО «Мыс Тайгонос» в период лососевой путины в 2016 году осуществляло промышленное рыболовство тихоокеанских лососей в границах рыбопромыслового участка «РПУ № 38 участок «р. Вархалам».

Таким образом, в нарушение требований статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе отсутствуют сведения о дате, времени и обстоятельствах, связанных с совершением юридическим лицом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Кроме того, к материалам настоящего дела об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие полномочия государственного инспектора Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства ФИО1, на составление протокола об административных правонарушениях (приказ о назначении на должность, должностной регламент).

Пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрена возможность вынесения на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку вышеперечисленные недостатки протокола являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, их направивший, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Мыс Тайгонос» возвратить в адрес Охотского территориального управления Росрыболовства (Отдел организации рыбоохраны).

Разъяснить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, что в соответствии с частью 3 статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он вправе устранить недостатки в срок не более трех суток со дня получения материалов и возвратить материал в Северо-Эвенский районный суд в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Настоящее определение может быть обжаловано юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Е.А. Леонтьева