Решение № 2А-3068/2025 2А-3068/2025~М-1449/2025 М-1449/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 2А-3068/2025

УИД 23RS0059-01-2025-002892-87


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сочи 19 июня 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судья Ефанов В.А.,

помощник судьи Бабухадия Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3068/25 по административному иску ФИО1 к Управлению по организации похоронного дела администрации МО ГО г.-к. С. об оспаривании решения об отказе в перезахоронении умершего,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением, в котором просит суд выдать разрешение на перезахоронение останков ФИО2 в более доступное для посещения место на муниципальном кладбище <адрес> внутригородского района МО ГО г.-к. С..

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что она является дочерью умершего ФИО2, который умер и был захоронен ДД.ММ.ГГГГ на муниципальном кладбище <адрес> внутригородского района МО ГО г.-к. С. сектор 42 в могиле №. По мнению административного истца могила ее отца находится в близи безродных могил, более того к могиле нет нормального подъезда, а также прохода. Однако, административным ответчиком было отказано в перезахоронении. С данным отказом она не согласна, полагает его незаконным.

В судебном заседании административный истец настаивала на удовлетворении заявленных требований, дала пояснения идентичные правовой позиции, изложенной в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указала на законность оспариваемого решения.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в судебном заседании, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, сообщением №O31.02-05/21 от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по организации похоронного дела администрации МО ГО г.-к. С. было отказано в удовлетворении требований административного истца об эксгумации (перезахоронении) ФИО2

ФИО2 является отцом административного истца, что подтверждается соответствующим свидетельством о рождении и свидетельством о заключении брака.

Согласно п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

На территории Краснодарского края вопрос о перезахоронении умерших урегулирован Законом Краснодарского края от 04.02.2004 №666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае».

П. 6 ст. 15.1 Закона о погребении Краснодарского края предусмотрено, что перезахоронение останков умерших возможно по решению уполномоченных исполнительных органов в сфере погребения и похоронного дела на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор), об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Эксгумация производится в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», старыми военными и ранее неизвестными захоронениями считаются захоронения погибших в боевых действиях, проходивших на территории Российской Федерации, а также захоронения жертв массовых репрессий.

Перед проведением любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий органы местного самоуправления обязаны провести обследование местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений.

При обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений органы местного самоуправления обязаны обозначить и зарегистрировать места захоронения, а в необходимых случаях организовать перезахоронение останков погибших, за исключением пункта 3.1 настоящей статьи.

Решение о захоронении (перезахоронении) останков погибших при защите Отечества и обеспечении проведения всех необходимых мероприятий по захоронению (перезахоронению) останков погибших при защите Отечества принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества".

Иных оснований для перезахоронения законодателем не установлены.

Кроме этого, деятельность Управления по организации похоронного дела администрации МО ГО г.-к. Сочи регламентирована Положения об управлении по организации похоронного дела администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края, утвержденного Решение Городского Собрания Сочи муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края от 30.01.2025 №9 "Об утверждении Положения об управлении по организации похоронного дела администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края", в котором указано на возможность принятия решения о перезахоронении останков умерших только на основании заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. При этом соответствующее заключение отсутствует.

Таким образом, административным ответчиком вынесено решение, которое соответствует требованиям закона, а значит не может нарушать права административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 к Управлению по организации похоронного дела администрации МО ГО г.-к. Сочи об оспаривании решения об отказе в перезахоронении умершего, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме, в Краснодарский краевой суд через, Центральный районный суд города Сочи.

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025.

Судья