Постановление № 5-595/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-595/2023

* * *

* * *

* * *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Калмыкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 * * *, <дата> года рождения, * * *,

У с т а н о в и л:

ФИО1 * * *, <дата> года рождения – гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению срока временного пребывания, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002. Данный факт был выявлен <дата> * * *, о чем полицейским УУП ОУУ и ПДН МВД России «Сызранское» ФИО5 составлен протокол серии № *** № *** от <дата> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 * * * своей вины в совершении указанного административного правонарушения не отрицал, пояснил, что вину признает, является гражданином <адрес>, на территории Российской Федерации проживает с 2021 года, при этом соблюдал режим пребывания на территории РФ, имел временную регистрацию, срок действия которой истек <дата>, территорию РФ не покинул в связи с финансовыми трудностями. В октябре 2023 года он решил самостоятельно покинуть территории РФ, но был остановлен сотрудниками полиции.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 вышеуказанного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 * * *, <дата> года рождения, – гражданин * * *, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению срока временного пребывания, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002.

Кроме собственного признания, вина ФИО1 * * * подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении серии * * * № *** от <дата>, из которого следует, что при проверке <дата> в * * * выявлен ФИО1 * * *, <дата> года рождения, – гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории РФ по истечению срока временного пребывания, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002; рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МУ МВД России «Сызранское» ФИО3, из которого следует, что <дата> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 * * * который по истечению определенного срока пребывания не выехал за пределы РФ; объяснениями ФИО1 * * * от <дата>, в которых изложены обстоятельства совершенного им правонарушения, протокол об административном задержании № *** № *** от <дата>, согласно которого ФИО1 * * * задержан <дата> в * * *, сведениями о привлечении к административной ответственности ФИО1 * * *, согласно которых имеется повторность совершения административных правонарушений.

В ходе выяснения обстоятельств происшедшего было установлено, что ФИО1 * * * уклонился от выезда с территории РФ по истечению срока временного пребывания, в связи с чем его действия суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает в силу требований п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, раскаяние в содеянном, а также в силу ч.2 ст.4.2 КоАП РФ - состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность, в силу подп. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 * * *, административного правонарушения, его личность, и полагает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ * * *, поскольку применение к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, является соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Сведений о том, что применение в отношении ФИО1 * * * административного выдворения за пределы Российской Федерации приведёт к нарушению его права на уважение семейной жизни, в соответствии с требованием статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

П о с т а н о в и л:

ФИО1 * * *, <дата> года рождения, уроженца * * * от <дата>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере * * *) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

* * *

До исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ, содержать ФИО1 * * * в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по * * *

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Калмыкова О.А.