Решение № 2А-828/2024 2А-828/2024~М-885/2024 М-885/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-828/2024

70RS0006-01-2024-001515-16

Административное дело № 2а-828/2024


Решение

именем Российской Федерации

город Асино Томская область 5 декабря 2024 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Чухланцевой С.А.,

при секретаре Качкиной М.С.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора Мондонен В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее по тексту – МО МВД РФ «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском. В обоснование требований указал, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 07.00 часов. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 вновь дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. При проверке по ИБД - Регион установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; /дата/, /дата/, /дата/ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; /дата/ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, кроме того, /дата/ осуждена по ч.1 ст.314.1 УК РФ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, просил суд установить ФИО1 дополнительные административные ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 21:00 до 08:00 часов.

Представитель административного истца, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное заявление о признании административного иска, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Мондонен В.В. в своем заключении полагала требования МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области подлежащими удовлетворению, как законные и обоснованные, и объективно подтверждающиеся материалами административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту также - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ и ч. 2 ст. 270 КАС РФ, с заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом из письменных материалов дела установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ в отношении ФИО1, установлен административный надзор сроком на 8 лет - на срок погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/ со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактическому нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания либо фактического нахождения в ночное время, а именно с 23-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования «<адрес>; обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, административными ограничениями в виде: обязательной явки, всего, с учетом ранее установленных, – три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 22:00 часов до 07:00 часов.

Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 вновь дополнены административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В период административного надзора ФИО1, в течение одного года, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ; /дата/, /дата/, /дата/ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, /дата/ по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ в связи с несоблюдением административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от /дата/, /дата/, /дата/, /дата/; постановлением МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по делу об административном правонарушении от /дата/. Указанные постановления вступили в законную силу.

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, следует, что <данные изъяты>

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, уменьшении времени пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, увеличение количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации).

Как следует из материалов дела, ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, с момента дополнения административных ограничений решением суда от /дата/, в период установленного административного надзора неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления, что свидетельствует об отрицательном поведении административного ответчика.

Таким образом, исходя из поведения ФИО1, обстоятельств совершения ею административных правонарушений, учитывая характеризующую информацию в отношении административного ответчика, суд считает необходимым конкретизировать ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21:00 часа до 07:00 часов, что будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, а также окажет на поднадзорную ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие.

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.

Дополнить ФИО1, /дата/ года рождения, административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/, решениями Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/ административным ограничением в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 21:00 часа до 07:00 часов.

С учетом данного решения считать установленными в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

-обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 21:00 часа до 07:00 часов;

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования <адрес>

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья С.А. Чухланцева