Решение № 2А-1797/2019 2А-1797/2019~М-1599/2019 М-1599/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2А-1797/2019

Дело № 2а-1797/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Пятницковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2, Аксайскому РОСП УФССП по Ростовской области, Начальнику отдела – Старшему судебному приставу Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО3, УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО4, ООО «Аксайская земля», о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов не производившего перерасчет алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме в размере одного минимального размера оплаты труда установленного по решению мирового судьи судебного участка № 1 Аксайского судебного района Ростовской области от 29 августа 2008 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указал следующее.

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от ... г. с истца в пользу бывшей супруги ФИО4 были взысканы алименты в размере двух минимальных размеров оплаты труда ежемесячно.

Решением мирового судьи судебного участка № ... Аксайского судебного района от ... г. размер алиментов уменьшен до одного минимального размера оплаты труда, что составляло на тот период 2300 руб.

... г. мировой судья судебного участка по делу № ... выдал исполнительный лист о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу ФИО4 в размере до одного минимального размера оплаты труда, который был направлен в УФССП Аксайского района.

Административный истец полагает, что действиями судебного пристава-исполнителя нарушены его права, поскольку судебным приставом-исполнителем не произведен перерасчет алиментов.

Просил признать незаконными действия (бездействия) административного ответчика не исполнившего в период с ... г. по ... г. требования п.1 ст. 102 ФЗ РФ 229 о перерасчете алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме в размере одного минимального размера оплаты труда установленного по решению Мирового суда судебного участка № ... Аксайского судебного района Ростовской области от ... г. составлявшего на тот период 2300 руб. на величину прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица и не издавшего постановление об индексации. А также просил аосстановить срок обращения в суд.

ФИО1 и его представитель ФИО5, действующий на основании доверенности и представивший копию диплома о юридическом образовании, в судебном заседании поддержали заявленные требования, настаивали на удовлетворении, дали пояснения аналогичные содержанию иска.

Судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО2 действующая в своих интересах и в качестве представителя Начальника отдела – Старшего судебного пристава Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области ФИО3, Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области на основании доверенности и представившая диплом о юридическом образовании, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что исполнительный лист № ... от ... г. в взыскании алиментов с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4 на исполнение не поступал, исполнительное производство не возбуждалось. Алименты взыскиваются работодателем, который и должен проводить перерасчет.

ФИО4, ООО «Аксайская земля» извещались о месте и времени судебного рассмотрения, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

Суд с учетом мнения присутствующих определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дело, что в адрес Аксайского РОСП УФССП в феврале 2001 года поступил исполнительный лист, выданный Аксайским районным судом Ростовской области о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов в размере 2-х минимальных размеров оплаты труда ежемесячно. Судебным приставом-исполнителем указанный исполнительный лист был перенаправлен по месту работы должника в ТНВ «Аксайская земля».

... г. мировым судьей судебного участка № 1 Аксайского района Ростовской области вынесено решение по делу ФИО1 к ФИО4, которым размер алиментов взыскиваемых по решению Аксайского районного суда Ростовской области от ... г. в ФИО1 в пользу ФИО4 были уменьшены до одного минимального размера оплаты труда.

В настоящее время указанный исполнительный лист находится на исполнении по месту работы должника в ООО «Аксайская земля».

Согласно письму от ... г. за подписью судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 исполнительный документ № ... от ... г. на исполнение в Аксайский РОСП УФССП России по Ростовской области не поступал.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. ч. 1 - 5 ст. 113 СК РФ взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.

Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

В соответствии с положениями ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производит организация или иное лицо, которым направлен исполнительный документ (копия исполнительного документа) в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", либо судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации (ч. 1).

Размер алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, в целях их индексации устанавливается судом кратным величине прожиточного минимума, определенной в соответствии с правилами пункта 1 настоящей статьи, в том числе размер алиментов может быть установлен в виде доли величины прожиточного минимума (ч. 2).

Как указано в "Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006) (Вопрос 23) согласно ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса Российской Федерации индексация алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Таким образом, принимая решение, суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нормами КАС Российской Федерации, приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требований ФИО6, при этом, установлено нарушения срока для обжалования.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 30 июля 2019 года.