Решение № 2-218/2019 2-218/2019(2-3925/2018;)~М-3768/2018 2-3925/2018 М-3768/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2-218/2019

Дело № 2-218/2019 копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 17 января 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Быковой Т.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился с требованием к администрации <адрес> края предоставить ему в границах муниципального образования <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м. и не более 33 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является сиротой, в 2004 году остался без попечения родителей, мать ФИО3 и отец ФИО4 решением Кунгурского городского суда в 2004 году лишены родительских прав. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном истца назначена ФИО5, место жительства было определено у опекуна, где в настоящее время проживает. В 2015 году истец закончил 9 классов в Кунгурском МБОУ «Специальная коррекционная общеобразовательная школа для учащихся с ограниченными возможностями здоровья». С сентября 2015 года по апрель 2017 года истец проходил обучение в КГАПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» по профессии тракторист-машинист сельскохозяйственного производства. В сентябре 2018 года истец вновь поступил в КГАПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж», где и обучается по очной форме на первом курсе по специальности повар-пекарь. Истец не имеет в собственности никакого жилого помещения, в настоящее время проживает на условиях найма в квартире бывшего опекуна по адресу: <адрес>. Истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в собственности жилых помещений не имеет. Истец включен в список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Считает, что имеет право на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда. В ноябре 2018 года истец письменно обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ от администрации, который подтверждает его право на получение жилого помещения. Считает данный ответ отказом в предоставлении жилья, который нарушает его права как гражданина, имеющего специальный статус.

В судебном заседании истец на требовании настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что после обучения, намерен жить и работать в городе Кунгуре.

Представитель ответчика – администрации <адрес> края с требованиями истца не согласен.

Суд, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Закона №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом <адрес>.

Судом установлено:

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), на дату обращения с иском в суд ФИО1 достиг 18- летнего возраста.

Решением Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 - ФИО3 и ФИО4 лишены родительских прав, с них взысканы алименты на содержание сына (учетное дело №).

На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном малолетнего ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО5 За малолетним ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> до его совершеннолетия (л.д.8).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает и имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.7).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучался в КГАПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» по профессии тракторист-машинист (л.д.9).

С ДД.ММ.ГГГГ проходит обучение на 1 курсе по очной форме обучения в КГАПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж» по специальности повар-пекарь (л.д.10).

ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма, номер учетного дела -104, номер очередности на ДД.ММ.ГГГГ -20 (л.д.11).

ФИО1 обращался в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ему в границах <адрес> жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда (л.д.12).

Из ответа на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер истца в списке очередности-20, в настоящее время администрация проводит конкурсные процедуры по приобретению жилых помещений в муниципальную собственность (л.д.13).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО1 относится к категории детей-сирот, проживает в квартире, собственником, нанимателем, или членом семьи нанимателя которой не является. В собственности недвижимого имущества не имеет, нанимателем, или членом семьи нанимателя недвижимого имущества не является.

ФИО1 проживает на территории муниципального образования «<адрес>», является студентом 1 курса КГАПОУ «Кунгурский сельскохозяйственный колледж», переезжать на другое место жительства не планирует, включен в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет.

В соответствии с ч.2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На сегодняшний день ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО1 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, в границах муниципального образования <адрес>. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям муниципального образования «Кунгур», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

С заявлением о предоставлении жилого помещения по окончании обучения истец не обращалась, соответственно, жилое помещение специализированного жилищного фонда ей должно быть предоставлено немедленно по достижении 18 лет и это не связано с окончанием обучения в образовательном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в границах муниципального образования «<адрес>» <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22.01.2019

Судья: подпись Е.В.Власова

Копия верна. Судья

Подлинное решение подшито в дело №, дело находится в Кунгурском городском суде <адрес>.