Решение № 2-1203/2019 2-96/2020 2-96/2020(2-1203/2019;)~М-1082/2019 М-1082/2019 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-1203/2019

дело № 2-96/2020


Решение

именем Российской Федерации

7 июля 2020 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Геффель О.Ф.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания Багауове Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском в изложенной формулировке, в обоснование, указав, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ принадлежащего ей земельного участка она обратился к кадастровому инженеру, которым был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ. При проведении кадастровых работ установлено, что границы принадлежащего ей земельного участка накладываются на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку ответчик, являющийся собственником земельного участка с кадастровым номером №, отказался согласовывать границы, истец после уточнения исковых требований просил суд установить границу между земельными участками с кадастровыми номерами № и № по следующим координатам поворотных точек: Х – 472127.60 Y – 1339430.87, Х – 472100.56 Y – 1339454.02, и признать возражения ответчика на изменение площади и описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, поданные кадастровому инженеру ДД.ММ.ГГГГ – необоснованными.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые уточненные исковые требования поддержали в полном объеме и по тем же основаниям.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Пестречинского сельского поселения Пестречинского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, поэтому и при отсутствии возражений явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав истца, его представителя, ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов. Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием (п. п. 3 - 5).

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает кадастровый инженер. Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету.

Согласно пункту 3 статьи 42.6 указанного федерального закона, комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

В силу статьи 37 указанного ФЗ, результатом кадастровых работ кадастрового инженера является межевой план, технический план или акт обследования.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Требования к межевому плану приведены в статье 22 указанного Закона. Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке утверждены Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 921.

Согласно статье 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со статьей 40 указанного Федерального закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Закона о регистрации.

Приведенные положения законов направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", пункт 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иск об установлении границ земельного участка является способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Спор о границах земельных участков разрешается судом по иску правообладателя уточняемого земельного участка к правообладателям смежных земельных участков, не подписавших акт согласования границ, путем признания спорных границ установленными. При этом установление судом границ земельного участка посредством указания координат характерных точек не приводит к изменению фактических характеристик земельного участка, как индивидуально определенной вещи. Суд не изменяет ни качественных, ни количественных характеристик земельного участка правообладателя, не изменяет фактических границ земельного участка, а приводит существующий объем прав лица на земельный участок в соответствие с действующим земельным законодательством и сложившимся порядком землепользования. Разрешение судом спора о границах между двумя правообладателями смежных земельных участков, не затрагивает другие части границ принадлежащих сторонам земельных участков, местоположение которых определяется в установленном законом порядке.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <адрес>-33-12-000519 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе <адрес> Республики Татарстан.

Ответчику ФИО3 принадлежит на праве собственности смежный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Указанные земельные участки граничат друг с другом, однако, смежные границы между ними не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В связи с этим истица ФИО1 обратилась в ООО «КЦ Недвижимость» для проведения кадастровых работ.

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в связи с изменением площади и (или) изменением описания местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, содержащий заключение кадастрового инженера, границы земельного участка на местности закреплены объектом искусственного происхождения (металлические трубы), замер земельного участка производился по фактическим границам.

В ходе проведения кадастровых работ местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № изменились существенно, по отношению к данным ЕГРН. Документом, содержащим сведения о границах земельного участка (графическую информацию), подтверждающим фактическое местоположение границ земельного участка на местности более 15 лет является землеустроительное дело по инвентаризации земель населенного пункта <адрес> совета местного самоуправления Пестречинского муниципального района Республики Татарстан № от 1996 года. Правообладатель смежного земельного участка с кадастровым номером № отказался согласовывать местоположения границы земельного участка, что препятствует проведению государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером 16:33:120113:56.

Граница между смежными земельными участками с кадастровыми номерами № и № имеет следующие координаты поворотных точек:

Х – 472127.60 Y – 1339430.87

Х – 472100.56 Y – 1339454.02

Площадь земельного участка при установлении границ по указанным точкам составит 484 кв.м. ФИО3 с указанными выводами не согласилась, представила письменные возражения, где отказалась от согласования границ по указанным координатам.

Для разрешения возникшего спора, не урегулированного в результате согласования местоположения границ, истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО3

В соответствии с Федеральным законом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", площадь земельного участка в документах о межевании может отличаться от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе, на величину, не превышающую предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенного использования, а если такой размер не установлен, то не, более, чем на десять процентов площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (пункт 3 статьи 42.8 Закона).

Как указывалось ранее, ФИО1 принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № <адрес>-33-12-000519 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Комитетом по земельным ресурсам и земельной реформе <адрес> Республики Татарстан.

Согласно государственному акту площадь земельного участка составляет 400 кв.м.

Таким образом, установление границы смежных земельных участков истца и ответчика невозможно, поскольку площадь земельного участка истца увеличивается с 400 кв.м. (площадь земельного участка, указанная в правоустанавливающем документе) до 484 кв.м, что превышает регламентированный пунктом 3 части 3 статьи 42.8 Федерального закона N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" допустимый 10% размер возможного увеличения площади земельного участка при проведении работ по уточнению его границ.

Кроме того, оценивая представленный истцом межевой план, необходимо отметить, что в случае установления границы между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом ширина земельного участка с кадастровым номером № увеличивается и составляет с одной стороны от точки 1 до точки 3 и составляет 13,04 м., от точки 4 до точки 2 и составляет 14,56 м., длина участка от точки 3 до точки 4 и от точки 2 до точки 1 уменьшается и составляет 35,6 и 34,67 соответственно, в то время как в правоустанавливающих документах указано, что ширина этого участка равна 10 м., а длина 40 м.

В судебном заседании кадастровый инженер пояснил, что смежная граница земельных участков истца и ответчика определена со слов истца, что является нарушением требований статьи 22 Федерального закона "О государственном регистрации недвижимости".

Судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о назначении по делу судебной экспертизы для установления границ между смежными земельными участками, однако, стороны возражали против назначения судебной экспертизы.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ФИО1 не доказала правомерность своих притязаний на увеличение земельного участка. Утверждения истца не основаны на какой-либо документации и являются голословными. Объем собранных по делу доказательств свидетельствует о необоснованности требований ФИО1

Так, в соответствии с пунктом 10 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

То есть, при уточнении границ их местоположение определяется с точки зрения очередности и важности в соответствии: а) с правоподтверждающим документом; б) документом, определявшим местоположение границ земельного участка при его образовании (как правило, это графическое изображение, нередко с линейными размерами и чаще всего - без списка координат); в) проектом межевания территории; и только если отсутствуют первые три документа - г) с учетом их фактического существования на местности 15 и более лет.

Следовательно, указанная норм права предусматривает возможность уточнения границ земельного участка по существующим на местности пятнадцать и более лет границам при условии, что отсутствует возможность определить границы исходя из иных сведений, в том числе, сведений содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы истца не имеют под собой основания, в связи с чем в удовлетворении их требований необходимо отказать в полном объеме, в том числе в части производного требования о возмещении судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ФИО3 об установлении границ земельного участка оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено июля 13 июля 2020 года.