Решение № 2-4854/2020 2А-4854/2021 2А-4854/2021~М-2603/2021 М-2603/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-4854/2020

№2-4854/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 июля 2021 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи М.И. Галюковой,

При секретаре Зинченко М.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО4, МВД России, Прокуратуре Челябинской области о признании действий не законными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО6, МВД России, Прокуратуре Челябинской области о признании действий не законными. В обоснование иска указано на то, что ГУ МВД России по Челябинской области не верно ведет учет очереди лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Истцы просили признать действия ответчика по распределению очередности истцов на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел незаконными.

Истцы ФИО1, ФИО5 и их представитель в ходе судебного заседания на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения требований истцов.

Представитель Прокуратуры Челябинской области в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истцов.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления данного права (части 1 и 2 статьи 40), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3 статьи 40).

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 19 июля 2011 года №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные социальные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы.

Порядок и условия предоставления ЕСВ сотрудникам органов внутренних дел определяются Правилами предоставления ЕСВ для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам внутренних дел Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2011 №1223.

Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

Дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в пункте 5 Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов (п. 11).

Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа (п. 15).

Выписка из правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется или выдается сотруднику, в отношении которого принято соответствующее решение, в недельный срок с даты принятия этого решения (п. 18).

В соответствии с указанными нормами, согласно анализа учетного дела № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО1 было рассмотрено ЖБК и принято решение о принятии на учет ФИО1 с составом семьи 4 человека (выписка из протокола заседания ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением порядкого номера №.

Согласно анализа учетного дела № ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в жилищно-бытовую комиссию ГУ МВД России по Челябинской области с заявлением о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО5 было рассмотрено ЖБК и принято решение о принятии на учет ФИО5 с составом семьи 4 человека (выписка из протокола заседания ЖБК № от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением порядкового номера №.

В соответствии с пунктами 20 – 21 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления. Книга учета ведется комиссией и является документов строгой отчетности. Изменения вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета. На каждого сотрудника, принято на учет для получения единовременной выплаты, заводится учетное дело, в котором содержатся заявление и документы, представленные в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

Согласно порядку формирования и ведения базы данных о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также снятых с данного учета, утвержденному приказом МВД России от 30 марта 2012 года №207 формирование базы данных осуществляется путем внесения в нее информации о лицах, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты, а также снятых с данного учета, по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

Порядок предоставления ЕСВ и список очередности предоставления ЕСВ отражен также на интернет сайте, который обновляется регулярно по мере приема новых очередников.

Преимущественного права на предоставление ЕСВ перед сотрудниками и гражданами РФ, уволенными со службы в ОВД с правом на пенсию, принятыми на учет в том же году, согласно ст. 4 ФЗ 247, истцы не имеют.

Таким образом, действия ГУ МВД России по Челябинской области по распределению очередности на получение ЕСВ являются законными, так как должностные лица действуют в рамках нормативных правовых актов, регламентирующих процедуры выплаты ЕСВ.

Право, предусмотренное вышеуказанными нормативными актами, на получение ЕСВ истцы реализовали, они поставлены на учет для получения ЕСВ. Данная выплата будет им предоставлена в порядке очередности по мере доведения лимитов бюджетных обязательств.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения требований истцов в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 -100 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3 к ГУ МВД России по Челябинской области, ФИО4, МВД России, Прокуратуре Челябинской области о признании действий по распределению очередности истцов на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий М.И. Галюкова

Мотивированное решение составлено 16 июля 2021 года