Решение № 2А-256/2017 2А-256/2017~М-254/2017 М-254/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-256/2017

Дело № 2а-256/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

17 ноября 2017 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Кодеса А.В.,

при секретаре Громовой А.А.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Чукотскому автономному округу к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеней за его несвоевременную уплату,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №1 по Чукотскому автономному округу обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства.

ФИО2 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 1 по Чукотскому автономному округу по месту жительства и является плательщиком транспортного налога.

Согласно сведениям, предоставленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО2 зарегистрирован легковой автомобиль MERSEDES-BENZ-190 с регистрационным знаком И5946ЧА, мощность двигателя которого составляет 105 л.с.

При этом за ответчиком числится задолженность по уплате транспортного налога на указанный объект налогообложения за 2009, 2010 и 2012 годы.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано и направлено ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за период 2009-2010 годов в общем размере сумма и пени за его несвоевременную уплату в размере сумма .

В последующем ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом было сформировано и направлено ответчику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2012 год в размере сумма .

В установленные налоговым органом в указанных требованиях сроки ответчик имеющуюся у него задолженность по налогам и пеням не погасил.

15.05.2017 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка г. Анадыря с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанной задолженности, в принятии которого определением мирового судьи от 18.05.2017 было отказано в связи с наличием спора о праве.

По изложенным основаниям Межрайонная ИФНС России №1 по Чукотскому автономному округу просила суд взыскать с ФИО2 транспортный налог за 2009, 2010 и 2012 годы в сумме сумма и пеню за несвоевременную уплату налога за 2009 и 2010 годы в сумме сумма (л.д. 1-4).

Возражений на данное исковое заявление ФИО2 суду не представил.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России №1 по Чукотскому автономному округу по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования ее доверителя по основаниям, изложенным в иске.

ФИО2 возражал против удовлетворения иска налоговой инспекции, сославшись на отсутствие у него в собственности MERSEDES-BENZ-190 с регистрационным знаком И5946ЧА и на незаконную постановку на государственный учет указанного автомобиля на его имя.

Выслушав объяснения представителя административного истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Правоотношения по взиманию и взысканию налогов и сборов с физических лиц урегулированы Налоговым Кодексом РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками среди прочих признаются физические лица, на которых в соответствии с указанным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Такая обязанность должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 указанного Кодекса, объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, за ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован легковой автомобиль MERSEDES-BENZ-190, мощность двигателя которого составляет 105 л.с. (л.д. 63).

Таким образом, ФИО2 является плательщиком налога транспортного налога.

Порядок взыскания налогов, сборов, пеней и штрафов с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, установлен ст. 48 НК РФ.

Согласно положениям п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения указанными лицами в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов налоговый орган, направивший требование об их уплате, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании этих налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данных физических лиц в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных указанной статьей.

В соответствии с п. 2 приведенной нормы налогового закона такое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 этой же нормы права установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из приведенных норм материального и процессуального права в их взаимосвязи, срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкций в сумме, не превышающей 3 000 рублей, начинает течь с даты окончания трехлетнего срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об их уплате.

В соответствии с п. 4 и 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанное требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

При рассмотрении дела судом установлено, что 21.03.2013 налоговой инспекцией в адрес ФИО2 по месту его жительства заказным письмом было направлено требование № об уплате в срок до 03.04.2013 задолженности по транспортному налогу за 2009 и 2010 годы в сумме сумма и пени в размере сумма (л.д. 22-24, 29-32).

Учитывая, что срок исполнения требования об уплате транспортного налога № был установлен продолжительностью менее 8 дней с даты его получения, днем исполнения этого требования в силу закона являлось 04.04.2013.

25.12.2013 инспекцией в адрес ФИО2 заказным письмом было направлено требование № об уплате в срок до 04.02.2014 задолженности по транспортному налогу за 2012 в сумме сумма (л.д. 20, 21-25).

Поскольку общая сумма подлежащей взысканию задолженности по упомянутым выше требованиям составляет менее 3 000 рублей, с заявлением о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам налоговая инспекция вправе была обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока по первому требованию, то есть в период с 05.04.2016 по 05.10.2016 включительно.

Как следует из искового заявления и дополнений к нему, а также объяснений представителя истца в судебном заседании, с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 обязательных платежей в виде упомянутых выше налогов налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть изначально со значительным пропуском установленного шестимесячного срока на обращение в суд (л.д. 1-4, 73-76).

Именно в связи с этим обстоятельством определением мирового судьи судебного участка г. Анадыря от 18.05.2017 в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2009-2010 и 2012 года в сумме сумма и пени за его несвоевременную уплату в сумме сумма налоговой инспекции было отказано (л.д. 5-6).

При обращении в суд и в последующем в ходе судебного разбирательства ходатайств о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления о взыскании с ФИО2 упомянутой выше задолженности по транспортному налогу и пеней за его несвоевременную уплату административный истец не заявлял и на наличие у него уважительных причин пропуска этого срока не ссылался.

Более того, в судебном заседании на вопросы председательствующего представитель истца по доверенности ФИО1 пояснила суду, что таковых причин у налогового органа не имеется.

В этой связи суд приходит к выводу о пропуске налоговой инспекцией без уважительных причин установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд с указанными требованиями и об отсутствии правовых оснований для восстановления этого срока истцу.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных названным Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Чукотскому автономному округу к ФИО2 о взыскании с него транспортного налога за 2009, 2010 и 2012 годы в сумме сумма и пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2009 и 2010 годы в размере сумма .

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме мотивированное решение суда составлено 22 ноября 2017 года.

Судья (подпись) А.В. Кодес

Копия верна

Судья А.В. Кодес