Решение № 2-1889/2025 2-1889/2025~М-1416/2025 М-1416/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-1889/2025

Дело № 2-1889/2025

УИД 33RS0011-01-2025-003004-08


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 17 июня 2025 года

Ковровский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Овчиниковой М.С., при секретаре Заломовой А.С., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ковровскому и <адрес>м к обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис» о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений, направить комплект документов для получения санитарно-эпидемиологического заключения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, главный государственный санитарный врач по <адрес>, Ковровскому и <адрес>м обратились в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис» о возложении обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений канализации (ОСК), находящихся по адресу : <адрес>, в срок до <дата>, направить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> комплект документов, необходимых для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарным требованиям в срок до <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Комсервис» ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические мероприятия; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Ковровском и <адрес>х из Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация об отсутствии проекта санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно - защитной зоны, заявления в Управление Роспотребнадзора по <адрес> об установлении санитарно-защитной зоны для очистных сооружений канализации ( ОСК ) ООО « Комсервис», в том числе, расположенных в <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от <дата><№> ООО «Комсервис» определен гарантирующей организацией для централизованных систем водоснабжения и водоотведения с зонами деятельности в следующих населенных пунктах <адрес>

Согласно п.1.1 Раздела 1 Главы 2 Схемы водоснабжения и водоотведения <адрес><адрес> до <дата> года, утвержденной постановлением администрации <адрес> от <дата><№>, на территории <адрес> действует три системы централизованного водоотведения : 1. Система централизованного водоотведения <адрес>, 2. Система централизованного водоотведения <адрес>,3. Система централизованного водоотведения <адрес>.

Согласно реестру санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Роспотребнадзора, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений канализации, расположенных в <адрес>, отсутствует.

В силу п. 2 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата><№>, правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Согласно п.1 Правил, санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В связи с отсутствием по состоянию на <дата> заявлений в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес> со стороны ответчика о получении заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для очистных сооружений канализации в <адрес>, выявлены признаки нарушения обязательных требований ст. 1 ч.3 Федерального закона от <дата> №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.1 Сан Пин 2.2.1/2.<дата>-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

ООО « Комсервис « объявлено предостережение от <дата><№> о недопустимости нарушения обязательных требований. Согласно ответа ООО «Комсервис» на запрос от <дата>, проект санитарно-защитной зоны по очистным сооружениям в <адрес> отсутствует.

Таким образом, до настоящего времени проект санитарно-защитной зоны не разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта СЗЗ санитарным требованиям не оформлено, нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства не устранено.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно положений ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. ( ст. 20 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

В соответствии и с п.2.1 Сан Пин 2.2.1/2.<дата>-03 « Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования ( далее СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение загрязнения на атмосферный воздух ( химического, биологического, физического) до значений установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности, как до значений, установленных гигиеническим нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1-6 к настоящим санитарным правилам.

Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетом ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха ( с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и изменений.

Согласно п.5.1 СанПин 2.2.1/2.<дата>-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садового - огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

ООО « Комсервис» осуществляет деятельность по сбору и обработке сточных вод (код <данные изъяты>) Согласно разделу 14, о. 13.5,пп.13.5.1(таблица 7.1 Раздела VII) СанПин 2.2.1/2.<дата>-03 размер санитарно-защитной зоны для насосных станций определяется в зависимости от мощности. При этом, проект санитарно-защитной зоны для предприятия не разработан.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание признание иска ответчиком, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, главного государственного санитарного врача по <адрес>, Ковровскому и <адрес>м удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» ( ИНН <№> ОГРН <№> ) разработать проект санитарно-защитной зоны для очистных сооружений канализации (ОСК), находящихся по адресу : <адрес>, в срок до <дата>, направить в Управление Роспотребнадзора по <адрес> комплект документов, необходимых для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарным требованиям в срок до <дата>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.С. Овчинникова

Мотивированное решение изготовлено <дата>.