Решение № 2-432/2026 2-432/2026(2А-2734/2025;)~М-2531/2025 2А-2734/2025 М-2531/2025 от 14 апреля 2026 г. по делу № 2-432/2026

68RS0002-01-2025-004859-59

Дело № 2-432/2026


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

08 апреля 2026 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Авдеевой Н.Ю.,

при секретаре Куликовой М.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Тамбова о признании незаконным постановления в части, о снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границ и площади земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Тамбова о признании незаконным постановления в части, о снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границ и площади земельного участка, указав в обоснование требований, что она является собственником квартир №*** и *** многоквартирном доме по адресу: ***А (жилой комплекс «Модерн»), что подтверждается выписками из ЕГРП. Изначальное право собственности на указанные жилые помещения возникли у нее на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома №13-ду от 10.04.2007 года.

Постановлением Администрации города Тамбова №7535 от 13.11.2006 года был предоставлен земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4257 кв.м, под строительство жилого комплекса «Модерн» по ***А ОАО «Тамбовский хладокомбинат». Проектной декларацией жилого комплекса «Модерн» от 26.12.2006 года, предоставленной при покупке квартир было предусмотрено благоустройство и озеленение дворовой территории, на которой размещались детские игровые площадки, площадки для отдыха взрослых, спортивные и хозяйственные площадки, что предполагало комфортное проживание и обосновывало высокую цену за 1 квадратный метр приобретаемой площади.

Согласно проектной декларации в центре жилого комплекса размещался внутриквартальный инженерно-технический блок сооружений, состоящий из повысительной насосной станции, центрального теплового пункта и трансформаторной подстанции, от которого было предусмотрено подключение жилого комплекса «Модерн» к водопроводу, теплотрассе, электричеству.

Из письма Администрации города Тамбова №3-51-1987/25 от 19.09.2025 года мне стало известно, что 31 декабря 2008 года в соответствии с постановлением Администрации №10441 было дано разрешение на ввод в эксплуатацию вышеуказанного жилого дома и этим же постановлением земельный участок с кадастровым номером *** был разделен на два самостоятельных участка: непосредственно под многоквартирным домом по ***А общей площадью 2846 кв.м.; площадью 1411 кв.м. - свободные земли города. Также сообщалось, что земельный участок площадью 2846 кв.м, под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет 15 апреля 2009 года под кадастровым номером ***, что данный земельный участок находится в общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирном ***А по *** участок площадью 1389 кв.м, с кадастровым номером *** является свободным от прав третьих лиц, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок используется как дворовая территория многоквартирного дома по ***А.

Считает, что постановление Администрации города Тамбова №10441 от 31.12.2008 года в части постановления о разделе земельного участка с кадастровым номером *** ***А на два самостоятельных земельных участка: площадью 2846 кв.м, под жилой комплекс «Модерн» и площадью 1411 кв.м. - свободные земли города является незаконным, так как вынесено с нарушением жилищного законодательства.

В результате раздела земельного участка, выделенного под застройку жилого комплекса «Модерн» площадью 4257 кв.м, многоквартирный дом и его дворовая территория с элементами благоустройства и озеленения находятся на двух разных земельных участках. Жилой дом находится на земельном участке площадью 2846 кв.м, с кадастровым номером ***, а дворовая территория этого дома на земельном участке площадью 1389 кв.м, с кадастровым номером ***

Уточняя исковые требования, просила суд признать незаконным постановление администрации города Тамбова №10441 от 31.12.2008 года в части 3 о разделе земельного участка с кадастровым номером *** на два самостоятельных участка: площадью 2846 кв.м. под жилой комплекс «Модерн»; площадью 1411 кв.м. – свободные земли, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером *** и земельный участок с кадастровым номером ***, установить площадь 4090 кв.м. и границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с планом земельного участка, расположенного по адресу: ***, земельный участок 81-А (без территории, остающейся как территория общего пользования), составленный 18 марта 2026 года кадастровым инженером ООО «Тамбов-Геоцентр» ФИО2

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования истца поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнения.

Представитель ответчика администрации г.Тамбова и третьего лица Комитета земельных отношений администрации г.Тамбова ФИО4 в судебном заседании просила рассмотреть требования истца по усмотрению суда. Поддержала письменные пояснения на исковое заявление, имеющиеся в материалах дела. Пояснила суду, что в администрации г.Тамбова нет документов, на основании которых было вынесено постановление администрации города Тамбова №10441 от 31.12.2008 года, в связи с чем подтвердить его законность и обоснованность не представляется возможным.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тамбовской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без их участия и по усмотрению суда.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц собственники помещений многоквартирного дома №81А по ул. Советской г. Тамбова ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО6, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, Приз В.Л., ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО55, ФИО62, ФИО63, ФИО64, ФИО65, ФИО66, ФИО67, ФИО68, представитель ООО «Айсберг», ФИО66, ФИО69, ФИО67, ФИО68, ФИО70, ФИО71, ФИО72, представитель ООО «Фортуна-7», представитель ООО «Фортуна Т», представитель ООО «Технопарк информационных технологий Митэлта», представитель третьего лица ТСЖ «Советская 81-А» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Исходя из положений статей 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник, а также лицо, не являющееся собственником, но владеющее имуществом на предусмотренном законом или договором основании, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Положениями частей 2, 3 и 4, 4.1, 5 и 6 статьи 16 Закона N 189-ФЗ установлен порядок, в соответствии с которым земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа.

Согласно части 4.1 настоящей статьи, образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления также при отсутствии обращения собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

Выдача разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и иных объектов недвижимого имущества, входящих в состав многоквартирного дома, построенного или реконструированного после дня введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется только в случае, если сведения о местоположении границ земельного участка, на котором расположен этот многоквартирный дом, а также иные объекты недвижимого имущества, входящие в состав этого многоквартирного дома, внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 6).

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий сформированный и прошедший кадастровый учет земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик или публично-правовое образование) утрачивают право на распоряжение им.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (часть 1 статьи 42 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ, в соответствии с пунктом 4 которой, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Администрации города Тамбова №7535 от 13.11.2006 года ОАО «Тамбовский хладокомбинат» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером *** площадью 4257 кв.м, под строительство жилого комплекса «Модерн» по ***А Проектной декларацией жилого комплекса «Модерн» от 26.12.2006 года, предоставленной при покупке квартир было предусмотрено благоустройство и озеленение дворовой территории, на которой размещались детские игровые площадки, площадки для отдыха взрослых, спортивные и хозяйственные площадки, что предполагало комфортное проживание и обосновывало высокую цену за 1 квадратный метр приобретаемой площади.

Согласно проектной декларации в центре жилого комплекса размещался внутриквартальный инженерно-технический блок сооружений, состоящий из повысительной насосной станции, центрального теплового пункта и трансформаторной подстанции, от которого было предусмотрено подключение жилого комплекса «Модерн» к водопроводу, теплотрассе, электричеству.

Согласно выписке из ЕГРП истец ФИО1 является собственником квартир №*** и *** в многоквартирном доме по адресу: <...> (жилой комплекс «Модерн»). Данные жилые помещения перешли в собственность истца на основании договора участия в долевом строительстве жилого дома №13-ду от 10.04.2007 года.

Постановлением Администрации №1044 от 31.12.2008 г. разрешен ввод в эксплуатацию многоквартирного дома по адресу: ***А (жилой комплекс «Модерн»), а также разделен земельный участок площадью 4257 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0101041:37 на два самостоятельных участка: непосредственно под многоквартирным домом по ***А общей площадью 2846 кв.м.; площадью 1411 кв.м. - свободные земли города.

Земельный участок площадью 2846 кв.м, под многоквартирным домом сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.04.2009 года под кадастровым номером 68:29:0101041:48. Данный земельный участок находится в общедолевой собственности собственников помещений в многоквартирном ***А по ***.

Земельный участок площадью 1389 кв.м, с кадастровым номером 68:29:0101041:37 является свободным от прав третьих лиц, относится к землям государственная собственность на которые не разграничена. Данный земельный участок используется как дворовая территория многоквартирного дома по ***А.

Истец ФИО1 полагает, что ее права как собственника помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию земельным участком, предоставленным изначально в аренду застройщику нарушены постановлением Администрации города Тамбова №10441 от 31.12.2008 года в части 3 о разделе земельного участка с кадастровым номером 68:29:0101041:37 на два самостоятельных участка: площадью 2846 кв.м. под жилой комплекс «Модерн»; площадью 1411 кв.м. – свободные земли, поскольку у нее возникло право собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0101041:37 площадью 4257 кв.м.

Суд полагает, что доводы истца заслуживают внимания, исходя из следующего.

Положениями части 1 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2(2023) при возведении и последующей эксплуатации двух и более отдельно стоящих многоквартирных домов, в том числе составляющих единый жилой комплекс, допускается формирование единого земельного участка, что влечет возникновение права собственности всех собственников помещений в этих домах на единый земельный участок.

Исходя из буквального толкования положений подп. 4 п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ следует, что при формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, подлежит учёту проект межевания территории, на которой фактически данный многоквартирный жилой дом расположен.

Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0101041:37 был образован и предоставлен в соответствии с постановлением Администрации города Тамбова №7535 от 13.11.2006 года застройщику ОАО «Тамбовский хладокомбинат» для строительства жилого комплекса с элементами озеленения и благоустройств, в связи с чем, право общей долевой собственности на данный земельный участок у собственников помещений многоквартирного дома возникло в силу закона.

Таким образом, в силу приведенных норм права, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0101041:37 площадью 4257 кв.м, в полном объеме должен был перейти в общею долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, так как кроме дома на этом земельном участке с элементами благоустройства и озеленения находились коллективные автостоянки, площадка накопления твердых коммунальных отходов, площадка для отдыха, пешеходные дорожки, относящиеся к жилому комплексу «Модерн».

Таким образом, постановление администрации города Тамбова №10441 от 31.12.2008г. в части 3 о разделе земельного участка с кадастровым номером 68:29:0101041:37 на два самостоятельных участка: площадью 2846 кв.м. под жилой комплекс «Модерн»; площадью 1411 кв.м. – свободные земли является незаконным, в связи с чем, исковые требования истца в данной части подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что в настоящее время фактическая площадь земельного участка занятого непосредственно многоквартирным домом и прилегающей к нему дворовой территорией составляет 4090 кв.м., что следует из плана земельного участка от 18.03.2026г. изготовленного кадастровым инженером ФИО13

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуюсь вышеприведенными нормами, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и установить площадь 4090 кв.м. и границы земельного участка с кадастровым номером *** соответствии с планом земельного участка, расположенного по адресу: ***, земельный участок 81-А (без территории, остающейся как территория общего пользования), составленный 18 марта 2026 года кадастровым инженером ООО «Тамбов-Геоцентр» ФИО2, а также снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером *** и земельный участок с кадастровым номером ***.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Тамбова о признании незаконным постановления в части, о снятии земельного участка с кадастрового учета, установлении границ и площади земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным постановление Администрации города Тамбова №10441 от 31.12.2008 года в части 3 о разделе земельного участка с кадастровым номером *** на два самостоятельных участка: площадью 2846 кв.м. под жилой комплекс «Модерн»; площадью 1411 кв.м. – свободные земли.

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером *** и земельный участок с кадастровым номером ***

Установить площадь 4090 кв.м. и границы земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с планом земельного участка, расположенного по адресу: <...> земельный участок 81-А (без территории, остающейся как территория общего пользования), составленный 18 марта 2026 года кадастровым инженером ООО «Тамбов-Геоцентр» ФИО2

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Авдеева

Мотивированное решение суда изготовлено 15.04.2026г.

Судья Н.Ю. Авдеева