Постановление № 5-122/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-122/2017

5-122/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 15 марта 2017 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, имеющего национальный паспорт №, выданный <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, временно проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

15 марта 2017 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 в отношении ФИО1 у. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому гражданин <адрес> ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 06 июля 2015 года и по окончании законного срока пребывания, а именно 03 октября 2015 года не покинул территорию РФ, чем нарушил п.п. 1-2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выразившиеся в отсутствии документов у иностранного гражданина подтверждающих право на пребывание на территории РФ, а также в уклонении в выезде за пределы РФ по истечении срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. обстоятельства административного правонарушения и свою вину в его совершении признал полностью, в содеянном раскаивается и пояснил, что желает выехать самостоятельно, просит применить к нему наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда, денежные средства на приобретение билетов у него имеются, направили родители.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2 судье пояснил, что совершение административного правонарушения ФИО1 у. подтверждается материалами дела, просит применить в отношении него административный штраф с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Судья заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему.

Статья 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Распечаткой сведений из Централизованной Базы данных СПО «Мигрант-1» подтверждается, что ФИО1 у. прибыл на территорию РФ 06 июля 2015 года с целью осуществления трудовой деятельности, и срок временного пребывания ему был установлен по 03 октября 2015 года.

Также из распечатки следует, что 17 ноября 2015 года Управлением ФМС России по РС(Я) ФИО1 у. был выдан патент на работу с периодом действия патента с 17 ноября 2015 года.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент - это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п. 5 ст. 13.3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно пояснениям ФИО1 у., патент был выдан ему сроком на один месяц, и в последующем в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации он не обращался, по окончанию срока пребывания, за пределы Российской Федерации не выехал.

Поскольку данных о том, что ФИО1 у. продлевался срок действия патента на работу не имеется, и, учитывая, что истек общий срок действия патента от 17 ноября 2015 года, судья приходит к выводу, что срок временного пребывания ФИО1 у. на территории РФ истек 17 декабря 2015 года.

Данных, свидетельствующих о том, что в соответствии с п. 2 ст. 5 указанного Федерального закона на день истечения указанного срока пребывания ФИО1 у. продлен срок временного пребывания, либо ему выданы разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, судье не представлено.

Таким образом, ФИО1 у. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства и вина ФИО1 у. в совершенном административном правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении №, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нерюнгринскому району ФИО2, а также объяснением ФИО1 у.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у., судьей не установлено.

Кроме того, при назначении ФИО1 у. административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности длительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации (более одного года), характер совершенного правонарушения.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ принимает решение о его контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, поскольку в ходе судебного заседания ФИО1 у. пояснил, что денежные средства для выезда из Российской Федерации у него имеются.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 у. наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда.

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель:

УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия)),

л/с № <***>,

ИНН <***>, КПП 143501001,

Банк: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск,

БИК 049805001,

Расчетный счет: <***>,

КБК 18811640000016020140,

ОКТМО: 98660000.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении одного дня со дня вступления в законную силу постановления, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет наложение административного штрафа в размере от 3000 до 5000 рублей и административное выдворение за пределы РФ (ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в РФ иностранному гражданину не разрешается.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов