Решение № 2-439/2024 2-439/2024~М-353/2024 М-353/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 2-439/2024

55RS0016-01-2024-000478-62

Дело № 2-439/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Кормиловского районного суда Омской области Дементьева Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,

с участием представителя истца действующего на основании доверенности от 01 декабря 2023 года ФИО2, представителя ответчика действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Кормиловка 18 июня 2024 года гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование исковых требований указала, что решением Кормиловского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданском делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО5 было признано право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. Указанный жилой дом расположен на земельном участке из земель населенных пунктов, площадью 1700 кв м, с кадастровым номером №. Участок был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 являлась матерью ФИО5 и на день смерти проживала с мужем ФИО7, который умер ДД.ММ.ГГГГ Наследниками по закону после их смерти являются их дети ФИО5 и ФИО10, который не претендует на спорный участок. Поскольку все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (п. 5 ст. 1 ЗК РФ), то у ФИО8 возникла законная необходимость оформить право собственности на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом. Для этого она обратилась в Администрацию Кормиловского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность спорного участка без поведения торгов в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ, но получила отказ, в связи с тем, что участок обременен незарегистрированным правом бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО1 Просила возложить на администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО5 земельного участка с кадастровым номером № площадью 2 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО1, возникшем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного главой администрации ФИО9 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила.

Представитель истца ФИО5 по доверенности ФИО2 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области ФИО4

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица, Управление Росреестра по Омской области, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, истцу было отказано в связи с тем, что на вышеуказанном земельном участке зарегистрировано бессрочное (постоянное) пользование, правообладателем которого является ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное главой администрации ФИО9

Согласно свидетельству о смерти серии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Сосновка, <адрес>, площадью 1 700 кв.м. по данным ЕГРН (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №) числится физическое лицо на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ № выданного главой администрации ФИО9

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности истцу.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположена, принадлежащая ему на праве собственности квартира, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО1, что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.

В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.

Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное ФИО3.

При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.

То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости до настоящего времени принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, умершей ФИО1 и не был оформлен ответчиком должным образом после смерти ФИО1, в настоящее время мешает истцу реализовать свое право на приватизацию спорного земельного участка. Кроме того, данное обстоятельство также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в случае смерти гражданина в установленном порядке не производится.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком– удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района Омской области обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> собственность ФИО5.

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве бессрочного (постоянного) пользования землей ФИО1, возникшем до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного главой администрации ФИО9 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Т. Дементьева