Решение № 2А-138/2017 2А-138/2017~М-71/2017 М-71/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-138/2017

Дело № 2а-138/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров Воронежская область 25 января 2017 года

Бобровский районный суд Воронежской области

в составе: председательствующего Васильевой Т.Б.,

при секретаре Башариной Л.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО2,

помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Мозгалева М.Ю.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу МВД России по Бобровскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к отделу МВД России по Бобровскому району Воронежской области о досрочном прекращении административного надзора (л.д. 5).

Согласно административному исковому заявлению решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.10.2012 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, который он просит досрочно прекратить (л.д. 5).

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что на настоящее время трудоустроен, положительно характеризуется по месту работы и жительства, воспитывает 4 несовершеннолетних детей, двое из которых его. Просит отменить установленный административный надзор либо отменить ограничение по явке на регистрацию, поскольку оно создает ему трудности материального характера, связанные с оплатой проезда к месту регистрации и обратно.

Представитель административного ответчика отдела МВД России по Бобровскому району Воронежской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании пояснил, что ФИО1, находясь под административным надзором, имея особо опасный рецидив преступлений, неоднократно нарушал установленные судом ограничения за что неоднократно привлекался к административной ответственности. По указанным причинам полагает требование о досрочной отмене административного надзора необоснованным. Считает возможным удовлетворить требование о сокращении явок на регистрацию.

Прокурор в судебном заседании административный иск в части отмены административного надзора считал не подлежащим удовлетворению, в части сокращения явок на регистрацию считал возможным удовлетворить.

Заслушав объяснения административного истца, представителя административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3,6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора подается в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.01.2012 по заявлению начальника ФКУ «Исправительная колония № 10» УФСИН по Республике Мордовия в отношении ФИО1 – совершеннолетнего лица, судимого за совершение умышленного преступления, относящегося к категории тяжкого деяния, совершившего преступление при особо опасном рецидиве (осужденного приговором Левобережного районного суда г. Воронежа от 11.02.2011, с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Воронежского областного суда от 05.04.2011, постановлением Президиума Воронежского областного суда от 12.09.2012, по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима, имевшего при этом неснятые и непогашенные судимости по приговорам Бобровского районного суда Воронежской области от 02.05.2006 по ч. 3 ст. 158 УК РФ и от 12.10.2007 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ), установлен административный надзор на срок 6 лет со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин, за исключением работы в ночное время (л.д. 6-7).

В соответствии со ст. 5 указанного выше Федерального закона срок административного надзора, установленного в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1. статьи 3 настоящего Федерального закона (в данном случае совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений), исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

10.12.2012 ФИО1 освободился из мест лишения свободы и 18.02.2013г. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Бобровскому району Воронежской области как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на учете ФИО1 в период времени с 16.04.2013г. по 24.06.2014г неоднократно допускал нарушения возложенных на него ограничений, за что неоднократно – семь раз - привлекался к административной ответственности, что подтверждается материалами дела административного надзора на ФИО1 (л.д.20-34) и было подтверждено представителем административного ответчика в судебном заседании.

ФИО1 по месту жительства и месту работы в <данные изъяты> характеризуется положительно (л.д. 8, 13-14).

На настоящее время половина установленного ФИО1 решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.10.2012 срока административного надзора истекла.

Учитывая личность ФИО1, в частности то, что в его действиях имеет место особо опасный рецидив преступлений, что свидетельствует о его склонности к совершению преступлений, его поведение в период установленного в отношении него административного надзора, в том числе и то, что он семь раз привлекался к административной ответственности за нарушение установленных ему ограничений, суд не считает возможным удовлетворить заявленное требование о досрочном прекращении установленного административного надзора.

Досрочное прекращение административного надзора в отношении заявителя не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Учитывая положительные характеристики по месту жительства и месту работы, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление в части и изменить установленное решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.10.2012 в отношении ФИО1 ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания, сократив количество явок до одного раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Частично удовлетворить административное исковое заявление ФИО1:

отказать в досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1, установленного решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.10.2012 га срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц и запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 час 00 мин до 06 час 00 мин, за исключением работы в ночное время;

изменить установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОМВД по месту жительства или пребывания, сократив количество явок до одного раза в месяц.

Копию решения суда незамедлительно направить в отдел МВД России по Бобровскому району Воронежской области, прокурору Бобровского района Воронежской области, ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.Б. Васильева