Решение № 12-174/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-174/2018

ДЕЛО№12-174\2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

28 июня 2018 года город Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Колосова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Публичного Акционерного общества «ТГК-14» на определение УУП ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите ФИО1 от 30.04.2018 от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

20.04.2018 в ОП «Ингодинский «УМВД России по г.Чите поступило заявление директора ПАО «ТГК- 14» о составлении в соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2, по факту самовольного подключения к сетям горячего водоснабжения по адресу <адрес>

УУП ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите ФИО1 30.04.2018 вынесено определение от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2, в связи с тем, что из представленных материалов в действиях ФИО2 не усматривается состав административного правонарушения, что исключает производство по делу об административном правонарушении.

13.06.2018 в Ингодинский районный суд г.Читы поступила жалоба директора ПАО «ТГК-14» на данное определение, в которой выражается несогласие с выводом должностного лица ОП «Ингодинский», так как им недостаточно полно проведена проверка факта совершения административного правонарушения ФИО2, обжалуемое определение в адрес ПАО ТГК 14 не направлялось, копия данного определения получена представителем ПАО ТГК-14 только 08.06.2018. В связи с чем просит определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменить, направить заявление на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель ПАО «ТГК-14» ФИО3 доводы жалобы поддержала.

УУП ОП «Ингодинский» ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, пояснил, что по результатам изучения представленных материалов не имелось оснований для составления протокола об административном правонарушении, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности истек.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не согласна с доводами ПАО ТГК 14, в настоящее время обжалует их действия.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему

Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно материалам дела, 20.02.2018 при проверке отключения ГВС в квартире по адресу г<адрес>, сотрудниками ПАО «ТГК-14» было обнаружено, что гр.ФИО2, проживающая в данной квартире, допустила самовольное подключение к сетям горячего водоснабжения, что подтверждается актом.

В связи с чем директором ПАО «ТГК 14» было направлено в ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите заявление с просьбой составить в соответствии с п.1 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ.

К заявлению были приложены Предупреждение о временном ограничении ГВС, Акт об ограничении ГВС от 14.10.2017, Акт о самовольном подключении от 20.02.2018

УУП ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите ФИО1 30.04.2018 вынесено определение № об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с тем, что не усматривается в действиях ФИО2 состав административного правонарушения, в представленных материалах проверки отсутствуют фотоснимки, подтверждающие факт самовольного подключения, сведения о вручении собственнику Акта о самовольном подключении, Акт составлен в отсутствие понятых. Кроме того, как установлено, собственником квартиры является не ФИО2, а М., которая отрицает факт самовольного подключения.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленного в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ составляет три месяца со дня совершения (обнаружения) правонарушения.

Из материалов дела следует, что предполагаемое правонарушение, послужившие основанием для обращения ПАО «ТГК 14» в отдел полиции с заявлением о составлении протокола об административном правонарушении, имело место 20 февраля 2018 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 20 мая 2018 года.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствует возможность для правовой оценки на предмет наличия состава административного правонарушения, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого определения и направления заявления на новое рассмотрение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Определение УУП ОП «Ингодинский» УМВД России по г.Чите ФИО1 от 30.04.2018 от отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу ПАО «ТГК-14» без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Л.Н. Колосова