Решение № 2А-4682/2025 2А-4682/2025~М-3372/2025 А-4682/2025 М-3372/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2А-4682/2025

Дело №а-4682/2025

УИД 50RS0№-89


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

23 октября 2025 г. <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Частухиной О.С.,

при секретаре судебного заседания Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, Военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, Военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ; признать незаконным бездействие сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, выраженное в игнорировании предоставленных медицинских документов, подтверждающих наличие у истца непризывного заболевания, при проведении медицинского освидетельствования, а также в игнорировании показателей ИМТ, определенных по итогу измерения роста и веса на медицинском освидетельствовании; признать незаконным действия сотрудников и врачей-специалистов Военного комиссариата Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, выраженные в проведении медицинского освидетельствования и принятии решения о призыве без результатов обязательных диагностических исследований; обязать Военный комиссариат Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес> организовать проведение призывных мероприятий в соответствии с законом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией Богородского городского округа в отношении ФИО1 было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы с датой явки ДД.ММ.ГГГГ С принятым решением истец не согласен, так как у него имеется заболевание «ожирение III степени» (ИМТ 36.0), подтвержденное медицинским заключением о состоянии здоровья гражданина от ДД.ММ.ГГГГ и заключением эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ В рамках весеннего призыва 2024 года ФИО1 уже была определена категория годности «Г» по ст. 13 пункт «г» Расписания болезней и вынесено решение о предоставлении отсрочки на 6 месяцев. Таким образом, установленное заболевание соответствует п. «г» ст. 13 Расписания болезней, что предполагает определение категории годности «В». В период с весеннего призыва до текущего времени вес и индекс массы тела истца не менялись. Административный истец полагает, что вынесение заключения о годности к военной службе без направления на обследование в медицинскую организацию на момент проведения медицинского освидетельствования незаконно. Кроме того, в отношении ФИО1 не проводились обязательные медицинские исследования. Направление на данные исследования истец не получал, соответственно, их не проходил, что также является нарушением.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Представители административного ответчика Военного комиссариата Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, Призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Военного комиссара Богородского городского округа <адрес>, городских округов Черноголовка и Электросталь в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 1 ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу положений ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

На основании ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец прошел медицинское освидетельствование.

Решением Призывной комиссии Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к военной службе, выдана повестка серии МБ № для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из материалов личного дела призывника следует, что ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования жалобы ФИО1 отсутствовали, сопутствующие заболевания также отсутствовали, ИМТ 35,9.

Согласно заключению врача-специалиста, ФИО1 присвоена категория годности Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д. 52-53).

Согласно ст. 13 п. «г» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» граждане, у которых при призыве на военную службу (военные сборы) впервые выявлено алиментарное ожирение III степени, признаются по пункту "г" временно не годными к военной службе на 6 месяцев. При необходимости такое же заключение может быть вынесено повторно, а при безуспешном лечении ожирения освидетельствование проводится по пункту "б".

При этом, из материалов личного дела призывника следует, что впервые диагноз ожирение III степени был выявлен при прохождении военно-врачебной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, ИМТ 36.

Материалы личного дела призывника не содержат каких-либо медицинских документов, подтверждающих безусловное отсутствие улучшений при наличии ожирения.

Медицинские документы, которые представлены административным истцом о наличии у него III степени ожирения датированы апрелем 2024 года (л.д. 14, 15).

На основании п. 14 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С».

Статьей 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» предусмотрено, что врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» при определении категории годности к военной службе врачи специалисты учитывают реальное состояние здоровья и физическое развитие граждан и в случае невозможности определить категорию годности призывника к военной службе, в ходе проведения медицинской комиссии, граждане направляются на дополнительное обследование. Однако данное положение не является обязательным и применимо только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе.

Пунктом 4 раздела 2 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность граждан, проходить обязательные диагностические исследования не ранее 30 дней до начала призыва.

Материалы дела не содержат сведения о том, что административный истец предоставил диагностические исследования, подтверждающие диагнозы, перечисленные истцом, проведенные не ранее 30 дней до начала призыва.

Довод административного истца о том, что перед призывной комиссией истца не направляли на прохождение обязательных исследований, является не состоятельным, поскольку данная обязанность возложена именно на гражданина-призывника.

Вопреки доводам административного иска, суд полагает, что ФИО1 не был лишен возможности предоставления полного комплекта документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, относящихся к ст. 13 п. «г» Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе». Также истец вправе в соответствии с пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, инициировать производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Поскольку в ходе проведения мероприятий по призыву никаких медицинских документов, которые подтверждали бы безусловное наличие у административного истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена иная (отличная от установленной) категория годности к военной службе, учитывая отсутствие достаточных доказательств наличия у него заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему иную степень годности к военной службе, основания для отмены решения призывной комиссии отсутствуют.

Более того, в материалы дела представлена повестка в военный комиссариат о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что решение призывной комиссии Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ не было реализовано, права административного истца данным решением не затрагиваются.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, применительно к нормам материального права, регулирующим рассматриваемые правоотношения, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в период проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и признан годным к военной службе.

Документов подтверждающих наличие у призывника заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, врачам-специалистам в ходе медицинского освидетельствования административным истцом не представлено.

Правом проведения независимой военно-врачебной экспертизы ФИО1 не воспользовался.

В настоящее время оспариваемое решение призывной комиссии Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ права административного истца не затрагивает.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что призывная комиссия при вынесении решения о призыве ФИО1 на военную службу не нарушила права административного истца, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес>, Военному комиссариату Богородского городского округа, городских округов Электросталь и <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.С. Частухина