Постановление № 5-41/2019 от 12 февраля 2019 г. по делу № 5-41/2019

Дело 5-41/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2019 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Галаганова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 не задекларировала товар, подлежащий декларированию - сигареты марки « KISS drem» в количестве 2600 штук.

Данное правонарушение ФИО2 совершила при следующих обстоятельствах:

06.07. 2018 в 19 час. 05 мин. в зону таможенного контроля т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни, в пешем порядке, со стороны Украины, прибыла гражданка Украины ФИО2 В ходе осуществления таможенного контроля была выявлена рисковая ситуация. В результате проведенного таможенного досмотра, оконченного в 19 часов 25 минут 06.07.2018 в багаже ФИО2, среди личных вещей обнаружены сигареты « KISS drem» в количестве 130 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 2600 сигарет.

В соответствии со статьей 25.15. КоАП России лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Из имеющихся в материалах дела документов, следует, что ФИО2 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес><адрес>. Другого адреса места проживания или регистрации ФИО2 не представила. Почтовая корреспонденция, адресованная ФИО2, направлялась по адресу ее регистрации, что соответствует требованиям КоАП РФ. Почтовый конверт вернулся с отметкой «UPU Circular # 7 of 19.01.2015».

Виновность ФИО2 в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении проведении административного расследования;

-объяснениями ФИО2 в ходе административного расследования, в котором она пояснила, что факт совершения правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала и пояснила, что 06.07.2018 в магазине беспошлинной торговли на территории Украины она приобрела для личного потребления сигареты марки « KISS drem» в количестве 130 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 2600 сигарет. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, так как не знала, что в Россию нельзя ввозить табачные изделия, в количестве, превышающем 200 сигарет на одно лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста, для личного потребления. Ранее табачные изделия (сигареты) она не ввозила на территорию РФ. Она не обращалась в таможенные органы для получения информации о порядке ввоза на таможенную территорию таможенного союза табачной продукции;

-актом таможенного досмотра №/Ф000229 от 06.07.2018, из которого следует, что в результате таможенного досмотра ручной клади ФИО2 был обнаружен товар - сигареты марки « KISS drem» в количестве 130 пачек по 20 сигарет в каждой пачке.

- протоколом изъятия вещей и документов о том, что у ФИО2, изъяты сигареты марки «KISS drem» в количестве в количестве 130 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет составило 2600 штук.

- заключением эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 03.08.2018, о том, что товар, представленный образцом и являющийся предметом правонарушения по делу № не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют акцизные марки РФ и знак обращения на рынке РФ) и не могут быть реализованы на территории РФ, в связи с чем, что рыночной стоимости на территории РФ по состоянию на 06.07.2018 не имеют. Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость однородного товара – сигареты «KISS drem» в количестве 130 пачек, отвечающих требованиям законодательства РФ по состоянию на 06.07.2018 составила 8759,40 руб.

- протоколом об административном правонарушении № от 06.08.2018г.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу Союза подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза, определяется Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение).

В соответствии с п. 2 приложения № 1 к Решению, табак и табачные изделия в расчете 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно п. 5 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 ст. 256 ТК ЕАЭС определено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования не применяются». Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Кодекса.

Указанные сигареты в количестве более 200 штук к товарам для личного пользования не относятся, и подлежит обязательному декларированию всех ввозимых сигарет (включая и разрешенных к беспошлинному ввозу) по установленной форме.

Таким образом, на основании изложенных положений таможенного законодательства Евразийского экономического союза допускается ввоз физическими лицами на территорию Союза 200 сигарет или 50 сигар (сигарилл) или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Обнаруженный в ходе таможенного досмотра товар сигареты «KISS drem» в количестве в количестве 130 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, подлежит декларированию по установленной форме.

В нарушение ст. 105 ТК ЕАЭС, данный товар не был задекларирован ФИО2

Судья квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (письменной) товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

При назначении наказания ФИО2 судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судья не усматривает.

Учитывая изложенное, исходя из обстоятельств совершения правонарушения, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ, назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, находящихся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств т/п МАПП Новошахтинск Ростовской таможни:

- сигареты «KISS drem» в количестве в количестве 130 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, общее количество сигарет составило 2600 штук.

Администратором доходов федерального бюджета по средствам от реализации имущества, обращенного в федеральную собственность, является Росимущество согласно Федеральному Закону от 13.12.2010 № 357-ФЗ.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Ростовский областной суд через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение 10 (десяти) суток со дня получения его копии либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья О.В. Галаганова