Решение № 2-608/2020 2-608/2020~М-572/2020 М-572/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-608/2020

Решение в окончательной форме изготовлено 20 июля 2020 г.

Дело № 2-608/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 14 июля 2020 г.

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Зубаревой О.Ф., при секретаре Худяковой С.С.,

с участием истца помощника Алапаевского городского прокурора Коробейниковой Е.А.,

представителя ответчика Администрации МО город Алапаевск ФИО3, действующей на основании доверенности №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования город Алапаевск о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – проведению комплекса мероприятий по содержанию автомобильных дорог по маршрутам следования детей в школы,

УСТАНОВИЛ:

Алапаевский городской прокурор, в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к Администрации Муниципального образования город Алапаевск о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – проведению комплекса мероприятий по содержанию автомобильных дорог по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12».

В обоснование иска истец указал, что Алапаевской городской прокуратурой по информации в СМИ и сети «Интернет» о транспортной недоступности микрорайонов Нейво-Алапаиха и Ялуниха до общеобразовательных организаций была проведена проверка маршрутов следования детей в школы. В ходе проверки прокуратурой города с привлечением специалистов ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» проведено обследование улично-дорожной сети по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12». По результатам проверки выявлены следующие нарушения:

-на улице Советская от дома № 10 до дома № 128 в микрорайоне Нейво-Алапаиха отсутствуют тротуары, чем нарушен п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

-на мостовом сооружении через реку Нейва от улицы Московская до улицы Нейво-Алапаевская отсутствуют секции перильного ограждения моста, парапетное ограждение без светоотражателей, чем нарушены пункты 8.1.28, 8.1.21 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-на подходах к пешеходному переходу, на мостовом сооружении через реку Нейва от ул. Московская до ул. Нейво-Алапаевская отсутствуют пешеходные ограждения, что является нарушением п. 8.1.28 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-на участках улицы Лермонтова города Алапаевска, от улицы Ялунинская до улицы Монтажников, и от улицы Суворова до улицы Льва Толстого отсутствуют тротуары, чем нарушены п. 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует стационарное наружное освещение дороги, что является нарушением п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».

По факту выявленных нарушений Алапаевской городской прокуратурой 23.03.2020 в адрес Главы МО город Алапаевск внесено представление, по результатам рассмотрения которого получен ответ о том, что выполнить требуемый объем работы в рамках содержания указанных автомобильных дорог не представляется возможным по причине отсутствия в бюджете МО город Алапаевск необходимых лимитов бюджетных ассигнований. Однако отсутствие в местном бюджете необходимых денежных средств не освобождает от обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения. При этом, автомобильные дороги по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12» относятся к дорогам местного значения. Несоответствие улично-дорожной сети по маршрутам следования детей требованиям федерального законодательства, ГОСТам и стандартам в области безопасности дорожного движения, создает угрозу для жизни и здоровья детей, передвигающихся по данным маршрутам.

В связи с указанными обстоятельствами, представитель истца просит: признать незаконным бездействие Администрации МО г. Алапаевск, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12»; обязать Администрацию МО г. Алапаевск в срок до 01.09.2020 провести комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12», а именно:

-на улице Советская от дома № 10 до дома № 128 в микрорайоне Нейво-Алапаиха города Алапаевск оборудовать тротуары,

-на мостовом сооружении через реку Нейва от улицы Московская до улицы Нейво-Алапаевская в городе Алапаевск восстановить секции перильного ограждения моста, оборудовать парапетное ограждение светоотражателями,

-на подходах к пешеходному переходу на мостовом сооружении через реку Нейва от ул. Московская до ул. Нейво-Алапаевская в городе Алапаевске оборудовать пешеходные ограждения,

-на участках улиц Лермонтова г. Алапаевска от ул. Ялунинская до ул. Монтажников и от ул. Суворова до ул. Льва Толстого оборудовать тротуары.

Представитель истца – помощник Алапаевского городского прокурора Коробейникова Е.А. в судебном заседании на иске настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО г. Алапаевск ФИО3 в судебном заседании исковые требования, заявленные Алапаевским городским прокурором, признала частично. Наличие у органа местного самоуправления обязанности восстановить секции перильного ограждения моста, оборудовать парапетное ограждение светоотражателями и оборудовать пешеходные ограждения на подходах к пешеходному переходу на мостовом сооружении через реку Нейва от ул. Московская до ул. Нейво-Алапаевская в городе Алапаевске, не оспаривала.

Вместе с тем, указала, что оборудование тротуаров на улицах, указанных в исковом заявлении прокурора, в настоящее время невозможно, так как в районе сложившейся застройки это потребует изъятия земельных участков у собственников частного сектора, разработки проекта, реконструкции домов. До 01.09.2020 исполнить решение будет невозможно. В соответствии с правилами дорожного движения обочина предназначена для движения пешеходов. Наличие тротуара не является обязательным элементом дороги. На пути следования школьников есть автобусные маршруты, то есть дети могут передвигаться на маршрутном транспорте. На комиссии от 19.03.2020 было принято решение изменить маршрут № 3 и оборудовать дополнительную остановку у башни, чтобы дети из района Нейво-Алапаихи добирались в школу на маршрутном автобусе. От башни имеется прекрасный тротуар до школы. Это сделано для того, чтобы обеспечить детям проезд в учебные заведения. Полагаю, что Администрация в этом вопросе не бездействует. До начала учебного года данный маршрут следования транспорта будет изменен, о чем население будет проинформировано. МКУ «ДЕЗ» поручены определенные мероприятия.

Представитель третьего лица МКУ «ДЕЗ» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Алапаевский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменный отзыв на иск, в котором указал, что Алапаевской городской прокуратурой по информации в СМИ и в сети «Интернет» о транспортной недоступности микрорайонов Нейво-Алапаиха и Ялуниха до общеобразовательных организаций проведена проверка с привлечением специалистов ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский». Проводилось обследование улично-дорожной сети по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12», по результатам которого выявлено ряд нарушений: несоответствие дорог требованиям федерального законодательства в области безопасности дорожного движения, что создает угрозу для жизни и здоровья детей, передвигающихся по данным маршрутам. Орган местного самоуправления – Администрация МО г. Алапаевск не принимает должных мер к самостоятельному решению вопросов по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из рапорта помощника Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В. на имя Алапаевского городского прокурора (л.д. 14) следует, что в ходе мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет» выявлены жалобы граждан о транспортной недоступности микрорайона Нейво-Алапаиха и Ялуниха. По данным представителей средств массовой информации, школьники из данных микрорайонов вынуждены добираться на учебу пешком по льду реки, через железнодорожные пути и промзоны, при этом прямого автобусного сообщения с центром города нет. Также помощник Алапаевского городского прокурора просила разрешить ей организовать проверку исполнения органами местного самоуправления МО город Алапаевск законодательства об образовании, об организации перевозки детей в образовательные организации.

По данному факту Алапаевской городской прокуратурой назначено проведение прокурорской проверки, в ходе которой 17.02.2020 в Администрации МО город Алапаевск запрошены информация и документы: о количестве детей школьного возраста, проживающих в микрорайоне Нейва-Алапаиха, и в микрорайоне Ялуниха; о расстоянии, на котором находится микрорайон Нейво-Алапаиха и микрорайон Ялуниха от образовательных организаций, за которыми эти микрорайоны закреплены, транспортной доступности этих микрорайонов до центра города Алапаевска и образовательных организаций, мерах, которые принимаются для организации перевозки детей до данных образовательных организаций, имеются ли в МО г. Алапаевск другие труднодоступные микрорайоны, где не организовано прямое транспортное сообщение с центром города, сколько в них проживает детей школьного возраста, в каких образовательных организациях они обучаются ( л.д. 22-23)

19.02.2020 Администрацией МО город Алапаевск в адрес Алапаевского городского прокурора направлен ответ, из которого следует, что: в МАОУ СОШ № 12 обучается 33 ребенка, проживающих в микрорайоне Нейво-Алапаиха; в МБОУ СОШ № 5 обучается 10 детей, проживающих в микрорайоне Ялуниха; расстояние от МАОУ СОШ № 12 до микрорайона Нейво-Алапаиха составляет 3 км; транспортная доступность осуществляется рейсовым автобусным маршрута № 3; расстояние между МАОУ СОШ №5 и микрорайоном Ялуниха составляет 1,9 км; транспортная доступность осуществляется рейсовым автобусным маршрутом № 6. Также указано, что Администрацией МО г. Алапаевск принимаются меры по разработке и согласованию с автотранспортными предприятиями (перевозчиками) и контролирующими органами маршрутов, приближенных к образовательным организациям (л.д. 24, 25-28)

Помощником Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 12.03.2020 были обследованы улично-дорожные сети по маршруту следования детей «Дом-Школа-Дом» в г. Алапаевске.

Из Акта обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории МО город Алапаевск, составленного помощником Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В. и государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 12.03.2020 (л.д. 29-30), следует, что:

-на улице Советская от дома № 10 до дома № 128 в деревне Нейво-Алапаиха, г. Алапаевска отсутствуют тротуары, чем нарушен пункт 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования»;

-на мостовом сооружении через реку Нейва от улицы Московская до ул. Н. Алапаевская отсутствуют секции перильного ограждения моста, парапетное (железобетонное) ограждение без световозвращателей, что является нарушением пунктов 8.1.7 и 8.1.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-на подходах к пешеходному переходу, на мостовом сооружении через реку Нейва от улицы Московская до улицы Н. Алапаевская, отсутствуют пешеходные ограждения что является нарушением пункта 8.1.7 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

-на участках улицы Лермонтова города Алапаевска, от улицы Ялунинская до улицы Монтажников, и от улицы Суворова до улицы Льва Толстого отсутствуют тротуары, нарушен пункт 4.5.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», отсутствует стационарное наружное освещение дороги, что является нарушением п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», ГОСТ 33176-2014. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения;

23.03.2020 и.о. Алапаевского городского прокурора в адрес Главы МО город Алапаевск в целях оперативного принятия мер к устранению выявленных недостатков вынесено представление, в котором Администрации МО город Алапаевск предложено незамедлительно принять меры к устранению нарушений законодательства – организовать регулярное транспортное сообщение от микрорайонов Нейво-Алапаиха и Ялуниха, до МАОУ СОШ № 12 и МБОУ СОШ № 5; обеспечить соответствие улично-дорожной сети по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайонов Нейво-Алапаиха и Ялуниха в МАОУ СОШ № 12 и в МБОУ СОШ № 5 требованиям федерального законодательства, ГОСТов и стандартов в области безопасности дорожного движения.

Направляя 23.04.2020 ответ на представление прокурора об устранении нарушений законодательства за № 1914, глава Администрации МО город Алапаевск ФИО2 факты выявленных прокурорской проверкой нарушений законодательства о безопасности дорожного движения не оспаривал, подтвердил, что на ул. Советская и ул. Лермонтова отсутствуют тротуары. Однако для устранения выявленных нарушений необходимо разработать проект и выполнить строительство тротуара, что требует значительных финансовых затрат. Из-за дефицита бюджета в 2020 году выполнение таких мероприятий не предусмотрено. Восстановление (ремонт) секций перильного ограждения моста через реку Нейву будет рассмотрена в текущем году, изготовление пешеходных ограждений требует значительных финансовых затрат, поэтому из-за дефицита бюджета в 2020 году выполнение данных мероприятий также не предусмотрено (л.д 36-37).

Из представленных ответчиком в материалы дела протоколов совещаний следует, что 19.03.2020 и 27.03.2020 в Администрации МО город Алапаевск проведены совещания межведомственной комиссии по контролю за деятельностью по осуществлению маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортном организациями и индивидуальными предпринимателями, где были приняты решения о рассмотрении возможности организации дополнительного автобусного рейса по маршруту № 6 во временном периоде с 13 час. 50 мин. до 15 час. 45 мин. и изменении маршрута № 3 с дополнительной остановкой в микрорайоне Станкозавода два раза в день, с целью организации доставки детей в школы и обратно. МКУ «Дирекция единого заказчика» поручено прорисовать новый маршрут № 3, совместно с ГИБДД составить акт обследования маршрута, выложить данный маршрут на общественное обсуждение.

08.06.2020 помощником Алапаевского городского прокурора Шарифзяновой Е.В. совместно с государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 проведено контрольное обследование улично-дорожных сетей по маршруту следования детей «Дом-Школа-Дом» в г. Алапаевске, в ходе которого установлено, что выявленные ранее нарушения не устранены. Указанные обстоятельства подтверждаются Актом обследования эксплуатационного состояния улично-дорожной сети на территории муниципального образования город Алапаевск (л.д. 38-39)

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам в соответствии и на основании установленных правил.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Как установлено пп. 5 п. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 и п. 3 ч. 1 ст. 38 Устава муниципального образования город Алапаевск, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

При этом ст. 3 данного закона определено, что дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильных дорог представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п. 1, 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно- транспортного травматизма на территории городского округа. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасного дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" тротуары отнесены к элементам обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52765-2007 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация" тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твердыми покрытием, проходящих через населенные пункты. На дорогах 1 - 3 категории по ГОСТ Р 52398 тротуары обязательны на всех участках, проходящих через населенные пункты, независимо от интенсивности движения пешеходов.

В соответствии с п. 4.5.1.3 ГОСТ Р 52766-2007 тротуары располагают с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

В соответствии с п. 8.1.28 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств"

Удерживающие пешеходные ограждения по ГОСТ Р 58351 применяют: у внешнего края тротуара: на мостовом сооружении, насыпи высотой более 1,5 м, подпорной стене высотой более 1 м, на надземных пешеходных переходах.

Согласно ГОСТ Р 50971 «Технические средства организации дорожного движения. Световозвращатели дорожные. Общие технические требования. Правила применения», дорожные ограждения подлежат оборудованию световозвращателями типа КД5, которые крепят к балке дорожного ограждения с помощью болтов (п. 5.2.5 ГОСТ Р 50971).

Как установлено судом и не оспаривается ответчиком, все недостатки в содержании дорог в ходе прокурорской проверки выявлены на дорогах общего пользования местного значения, расположенных в пределах города Алапаевска Свердловской области.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, с учетом положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", суд приходит к выводу, что ответчиком – Администрацией МО город Алапаевск допущены нарушения требований законодательства в части содержания дорог местного значения, так как на участках дорог по ул. Советская в Микрорайоне Нейво-Алапаиха и по ул. Лермонтова в г. Алапаевске на маршруте следования детей в школы отсутствуют тротуары, чем нарушены требования ГОСТ Р 52765-2007, на автомобильном мосту через реку Нейва от ул. Московская до ул. Нейво-Алапаевска отсутствуют секции перильного ограждения моста, а также отсутствуют удерживающие пешеходные ограждения на подходах к пешеходному переходу на указанном мостовом сооружении, чем нарушены требования ГОСТ Р 58351 и ГОСТ Р 50971.

Указанные нарушения создают для граждан и детей, пользующихся данными дорогами для того, чтобы добраться от дома до школ и обратно, угрозу безопасности жизни и здоровья.

При установленных обстоятельствах суд считает требования Прокурора обоснованными, а бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по маршруту следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12» незаконным, поэтому считает обязать Администрацию принять меры к соблюдению требований безопасности дорожного движения и осуществить работы по приведению указанных автомобильных дорог в соответствие с требованиями государственных стандартов.

Срок, в течение которого Прокурор просит провести комплекс мероприятий, направленных на устранение выявленных недостатков (до 01.09.2020) является объективно обоснованным, так как обусловлен необходимостью обеспечения безопасности дорожного движения и защиты жизни и здоровья детей к началу учебного года 2020/2021.

В соответствии с действующим законодательством Прокурор при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины. В то же время на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации ответчик - Администрация, будучи органом местного самоуправления, выступающая по делу в качестве ответчика, также освобождена от уплаты госпошлины, поэтому согласно ч. 4 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для взыскания госпошлины с ответчика не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Алапаевского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального образования город Алапаевск о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий – проведению комплекса мероприятий по содержанию автомобильных дорог по маршрутам следования детей в школы, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации муниципального образования город Алапаевск, выразившееся в непринятии мер по надлежащему содержанию автомобильных дорог по маршруту следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12».

Обязать Администрацию МО г. Алапаевск в срок до 01.09.2020 провести комплекс мероприятий по содержанию автомобильных дорог по маршрутам следования детей «Дом-Школа-Дом» из микрорайона Ялуниха до МБОУ «СОШ № 5» и из микрорайона Нейво-Алапаиха до МБОУ «СОШ № 12», а именно:

на улице Советская от дома № 10 до дома № 128 в микрорайоне Нейво-Алапаиха города Алапаевск оборудовать тротуары,

на мостовом сооружении через реку Нейва от улицы Московская до улицы Нейво-Алапаевская в городе Алапаевск восстановить секции перильного ограждения моста, оборудовать парапетное ограждение дорожными световозвращателями,

на подходах к пешеходному переходу на мостовом сооружении через реку Нейва от ул. Московская до ул. Нейво-Алапаевская в городе Алапаевске оборудовать удерживающие пешеходные ограждения,

на участках улицы Лермонтова г. Алапаевска от пересечения с ул. Ялунинская до ул. Монтажников и от пересечения с ул. Суворова до ул. Льва Толстого оборудовать тротуары.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Жалоба подается через Алапаевский городской суд Свердловской области.

Судья О.Ф. Зубарева