Решение № 2А-533/2018 2А-533/2018 ~ М-330/2018 М-330/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-533/2018

Дело №2а-533/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саров 04 мая 2018 г.

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ильичевой И.В.,

при секретаре Семиковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Саров 24» о признании свидетельства о регистрации СМИ «Городской еженедельник «Саров24» недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с настоящим иском, указывая, что 17 мая 2011 года Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации СМИ «Городской еженедельник «Саров24» в подтверждение чего выдано свидетельство о регистрации серия ПИ № ТУ 52-0462.

Управлением установлено, что право приступить к производству продукции СМИ «Городской еженедельник «Саров24» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ учредителем, либо редакцией СМИ не используется. СМИ «Городской еженедельник «Саров24» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров – в ФГУП «Информационное – телеграфное» агентство России (ИТАР – ТАС). Не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге Российской прессы «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016 1» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016 2», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2017 1». Информация о деятельности редакции СМИ «Городской еженедельник «Саров24» не отражена в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Городской еженедельник «Саров24».

Интерес Управления заключается в устранении препятствий к осуществлению своего права на регистрацию СМИ с названием «Городской еженедельник «Саров24». Признание свидетельства о регистрации недействительным имеет юридическое значение также для граждан и юридических лиц, которые желают зарегистрировать СМИ под названием «Городской еженедельник «Саров24» или тождественным ему.

Административный истец просит признать свидетельство о регистрации СМИ «Городской еженедельник «Саров24» от 17.05.2011 серия ПИ № ТУ 52-0462 недействительным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, о чем указал в исковом заявлении.

Представители административного ответчика, заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст. ст. 55 - 57 КАС РФ, в суд не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в частности, в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (пункт 2); если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации (пункт 3).

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

Таким образом, из системного толкования положений приведенных норм следует, что выход в свет средства массовой информации предполагает изготовление и выпуск в обращение путем распространения продукции (в данном случае - периодического печатного издания в форме газеты) после получения соответствующего разрешения главного редактора на это.

Установлено и подтверждается материалами дела, что 17 мая 2011 года Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации СМИ «Городской еженедельник «Саров24» в подтверждение чего выдано свидетельство о регистрации серия ПИ № ТУ 52-0462.

Согласно регистрационной карточке Единой информационной системы Роскомнадзора по реестру СМИ учредителем газеты «Городской еженедельник «Саров24» является ООО «Саров24».

По результатам мониторинга в отношении газеты «Городской еженедельник «Саров24» является ООО «Саров24», Управлением Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу установлено, что право приступить к производству продукции СМИ «Городской еженедельник «Саров24» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного СМИ учредителем, либо редакцией СМИ не используется. СМИ «Городской еженедельник «Саров24» не поступает в адрес получателей обязательных экземпляров – в ФГУП «Информационное – телеграфное» агентство России (ИТАР – ТАС). Не распространяется через торговые киоски розничной печати и предприятия связи, отсутствует в «Каталоге Российской прессы «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016 1» и «Каталоге российской прессы «Почта России» 2016 2», «Каталоге российской прессы «Почта России» 2017 1». Информация о деятельности редакции СМИ «Городской еженедельник «Саров24» не отражена в информационной-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом подтверждается неосуществление редакцией СМИ деятельности по производству и распространению газеты «Городской еженедельник «Саров24».

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих факт выпуска в печатной форме печатного издания - указанной газеты, с заявленными при регистрации средства массовой информации сведениями о тираже, факт изготовления и распространения продукции данного средства массовой информации (по подписке, путем продажи или раздачи), в материалы дела не представлено.

Также не представлено данных о надлежащем исполнении обязанности по доставке обязательных экземпляров печатных изданий в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов".

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что имеет место не выход в свет газеты «Городской еженедельник «Саров24» в печатном виде более одного года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации «Городской еженедельник «Саров24».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Удовлетворить административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ООО «Саров 24»о признании свидетельства о регистрации СМИ «Городской еженедельник «Саров24» недействительным.

Признать свидетельство о регистрации СМИ «Городской еженедельник «Саров24» от 17.05.2011 серия ПИ № ТУ 52-0462 недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ****.

Судья И.В. Ильичева