Решение № 2-1322/2018 2-1322/2018 ~ М-863/2018 М-863/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1322/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Самойловой О.В., с участием истицы ФИО1, представителя истца Куц В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода о включении в специальный стаж периодов работы, назначении страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г. Нижнего Новгорода, мотивируя тем, что 13.10.2017г. она обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе г. Н. Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При обращении истец предоставила трудовую книжку и дополнительные документы, подтверждающие наличие специального стажа педагогической деятельности в количестве более 25 лет. Однако, в назначении досрочной пенсии ей было отказано на основании решения ответчика * от 22.12.2017года, посчитавшего, что специальный стаж ФИО1 составляет только 21 год 9 мес.26 дней и не включившего в него следующие периоды работы: с 17.03.1998г. по 31.08.2001г. в должности заместителя директора по научно- методической работе в Среднем профессионально-техническом училище №* г. Горького (в указанный период именовалось «Профессиональный лицей №*»); нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации. Истец не согласна с принятым решением. Ответчик отказывает во включении указанного периода в спец. стаж по 2 причинам:

наименование данной должности не предусмотрено в Списке соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений, с учётом которых назначается досрочная трудовая пенсия;

по архивным справкам не усматривается зачисление ФИО1 на штатную должность в качестве преподавателя в указанный период и выполнение педагогической нагрузки в размере ставки- 720 ч. в год.

Однако как усматривается из трудовой книжки ФИО1 01.07.1999г. ей был присвоен 13 разряд, I квалификационная категория. В соответствии с должностной инструкций заместителя директора по научно-методической работе в указанный период истица занималась деятельностью непосредственно связанной с образовательным и воспитательным процессом.

<
По итогам аттестации в 2003г. ФИО1 присвоена высшая квалификационную категория, истица неоднократно награждалась почётными грамотами за многолетний добросовестный труд в обучении и воспитании учащихся, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов. Кроме того, в спорный период истица, будучи заместителем директора по методической работе по должности и занимаясь деятельностью, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляла преподавательскую деятельность (несла педагогическую нагрузку). При этом, для заместителей директоров специальная продолжительность рабочего времени в зависимости от нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы не установлена нормативными актами. Курсы также подлежат включению в специальный стаж, поскольку курсы повышения квалификации ФИО1 проходила по направлению работодателя. Во время нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата, и производились отчисления в пенсионный и социальный фонды. Кроме того, повышение квалификации педагогических работников является неотъемлемым условием выполнения данной деятельности. Истица просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода от 22.12.2017 года № * в отношении ФИО1 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 17.03.1998г. по 31.08.2001г. в должности заместителя директора по научно-методической работе в Среднем профессионально-техническом училище * *** (в указанный период именовалось «Профессиональный лицей *»); а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.1992г. по 22.09.1992г., с 26.09.2000г. по 28.09.2000г., с 28.11.2000г. по 30.11,2000г., с 05.11,2002г. по 07.11.2002г., с 16.12.2002г. по 21.12.2002г., с 11,09.2007г. по 15.09.2007г., 11.05.2012г. Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за назначением пенсии, с 13.10.2017года. Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 госпошлину, уплаченную при предъявлении настоящего иска.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по доверенности иск поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, из которого следует, что 13.10.2017 г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании представленных справок и трудовой книжки произведен расчет специального стажа ФИО1, который составил 21 год 09 мес. 26 дн. Управление не согласно с включением в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 17.03.1998 г. по 31.08.2001 г. в должности заместителя директора по научно-методической работе в ГОУ Профессиональный лицей №* г., поскольку в стаж засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке профессий и должностей работников образования. Правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 пользуются заместители директора, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом. В Списке не поименованы конкретные должности, поскольку необходимо документально подтвердить функциональные обязанности и насколько они связаны с образовательным процессом. Документом, подтверждающим это обстоятельство, служит должностная инструкция. Если из инструкции не усматривается, что деятельность функционально связана с образовательным, учебно-воспитательным процессом детей, то такая работа не может быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 10.09.1992 г. по 22.09.1992 г., с 26.09.2000 г. по 28.09.2000 г., с 28.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 05.11.2002 г. по 07.11.2002 г., с 16.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 11.09.2007 г. по 15.09.2007 г., 11.05.2012 г. не подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пунктов 4 и 5 Правил подсчета продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила), которыми предусмотрены основания включения в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. при условии уплаты за эти периоды страховых взносов, а также периоды основного и дополнительного отпусков, предоставляемых работникам, выполняющим определенные виды работ. Данный перечень периодов работы является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 не занималась непосредственно педагогической деятельностью, следовательно, предусмотренные, пунктом 4 Правил, обязательные условия не соблюдены, поэтому независимо от уплаты работодателем страховых взносов в ПФ за этот период, оснований для зачета периодов нахождения на курсах усовершенствования и в учебных отпусках в специальный стаж педагогической деятельности не имеется.

Выслушав истицу, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом по делу установлено, что ФИО1 обратилась 13 октября 2017 года к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно решению Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе города Нижнего Новгорода от 22 декабря 2017 г. * ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, который на дату обращения, как следует из решения, составил 21 год 09 мес. 26 дн., при требуемом стаже не менее 25 лет.

При этом ответчиком были исключены из педагогического стажа истца периоды работы с 17.03.1998г. по 31.08.2001г. в должности заместителя директора по научно-методической работе в Среднем профессионально-техническом училище * *** (в указанный период именовалось «Профессиональный лицей *»), а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Истица не согласна с принятым ответчиком решением. Суд полагает, что решение пенсионного органа явиляется незаконным.

Частями 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее-Список, утверждённый Постановлением Правительства РФ №781);

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В соответствии со Списками профессий и должностей, утверждёнными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067, Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года должность преподавателя даёт право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Кроме преподавательского стажа, согласно Списку профессий и должностей, утверждённому Постановлением Совмина РСФСР №463 от 06.09.1991г. (применявшемуся с 01.01.1992 по 31.10.1999г.г.) право на назначение досрочной пенсии предоставлялось директорам (заведующим), заместителям директора (заведующим), кроме заместителя директора (заведующего) по административно хозяйственной работе в лицеях, гимназиях, профессионально-технических училищах всех типов и пр.

с,

Согласно п.2 Правил исчисления выслуги..., утверждённых Постановлением правительства РФ №1067 от 22.09.1999г. (применявшихся с 01.01.1992 по 31.10.1999г.г.) независимо от ведения преподавательской работы в выслугу включается работа в качестве заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1-7, 9, 10 Списка.

На основании подп. «б» п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, Правила содержат общее наименование должности (заместитель директора), которое даёт право на включение деятельности в педагогический стаж, и направление деятельности (деятельность, непосредственно связанная с образовательным, воспитательным, процессом), при котором такое включение в специальный стаж возможно. Они не ограничивают возможность детализации наименования должности с учётом направления деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке истицы в спорный период с 17.03.1998г. по 31.08.2001 года ФИО1 работала в Среднем профессионально-техническом училище * *** (в указанный период именовалось «Профессиональный лицей *») в должности заместителя директора по научно-методической работе с оплатой по 13 разряду ETC (Единой тарифной сетки).

Единая тарифная сетка (ETC) была введена Постановлением Правительства РФ от 14 октября 1992 г. N 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе единой тарифной сетки" и состояла из 18 разрядов.

В диапазоне 12- 14-го разрядов единой тарифной сетки устанавливались разряды педагогам дополнительного образования в зависимости от квалификационной категории (второй, первой, высшей), присвоенной по результатам аттестации.

При этом 13 разряд свидетельствовал о наличии I квалификационной категории.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1 01.07.1999г. ей был присвоен 13 разряд, I квалификационная категория (л.д.17-18).

В соответствии с прилагаемой должностной инструкцией заместителя директора по научно-методической работе в указанный период истица занималась деятельностью непосредственно связанной с образовательным и воспитательным процессом, на неё были возложены обязанности: обеспечение осуществления мер по повышению уровня учебно-воспитательного процесса, анализ результатов проверочных, контрольных работ и экзаменов, рекомендации и консультации с руководителями и инженерно-техническими работниками по вопросам проведения и совершенствования учебно-воспитательного процесса; организация открытых уроков, проведение уроков в училище, других занятий в соответствии со специальностью, изучение и оказание помощи во внедрении в практику работы достижений науки и техники, передового опыта учебно-воспитательной работы, участие в организации и проведении конкурсов, олимпиад по предметам и профессиям, подготовке рефератов, докладов, различных методических разработок (л.д.32-33).

<
По итогам аттестации в 2003г. ФИО1 присвоена высшая квалификационная категория, истица неоднократно награждалась почётными грамотами за многолетний добросовестный труд в обучении и воспитании учащихся, значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов в период с 17.03.1998г. по 31.08.2001г. (л.д. 48-54).

Истица, будучи заместителем директора по методической работе по должности и, занимаясь деятельностью, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, осуществляла преподавательскую деятельность (несла педагогическую нагрузку): согласно Приказу №180 от 21.09.1998г. «О педагогической нагрузке на 1998-1999 учебный год» в количестве 604 часа; согласно Приказу № 125/а от 06.09.1999г. «О педагогической нагрузке на 1999- 2000 учебный год» в количестве 589 часов; согласно Приказу № 130 от 05.09.2000г. «О педагогической нагрузке на 2000-2001 учебный год» в количестве 561 час (л.д.25-28).

При этом в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, до 1 сентября 2000 года работа засчитывается в стаж работы независимо от выполнения в указанный период нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

После 01.09.2000г. работа в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж работы при условии выполнения суммарно (по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

При этом для заместителей директоров специальная продолжительность рабочего времени в зависимости от нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы не установлена ни в указанных Правилах, ни в постановлении Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений" (утратило силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 20.07.2011 г. N 603), ни приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 г. № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Ввиду изложенного основным условием досрочного пенсионного обеспечения заместителя директора является выполнение работы за должностной оклад в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством (п.п. «б» п.8 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ №781). *

Статьей 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников установлена сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

ФИО1 в указанный период выполняла работу за должностной оклад в соответствии со ст. 333 ТК РФ, что подтверждается сведениями из пенсионного дела, архивными справками.

/
На основании изложенного, работа ФИО1 в должности заместителя директора по научно-методической работе в Среднем профессионально- техническом училище * *** (в указанный период именовалось «Профессиональный лицей *») в период с 17.03.1998г. по 31.08.2001г. подлежит включению в её специальный трудовой стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 10.09.1992г. по 22.09.1992г., с 26.09.2000г. по 28.09.2000г., с 28.11.2000г. по 30.11.2000г., с 05.11.2002г. по 07.11. 2002г., с 16.12.2002г. по 21.12.2002г., с 11.09.2007г. по 15.09.2007г., 11.05.2012г. также подлежат включению в специальный педагогический стаж истца по следующим основаниям.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст.197 ТК РФ работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

Поскольку для качественного выполнения своих должностных обязанностей педагогические работники обязаны проходить курсы повышения квалификации, их прохождение оформляется приказом работодателя, работникам, находящимся на курсах повышения квалификации сохраняется место работы и средний заработок, с которого производятся необходимые страховые взносы.

Курсы повышения квалификации ФИО1 проходила по направлению работодателя, о чем свидетельствует архивная справка на л.д.25-29, где имеются сведения о приказах по направлению истицы на курсы повышения квалификации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения о сохранении места работы (должности) и осуществлении выплат, предусмотренных законодательством, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства предусматривала и ст. 112 КЗоТ РФ, действовавшего до 2002года.

Во время нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации за ФИО1 сохранялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный и социальный фонды. Кроме того, повышение квалификации педагогических работников является неотъемлемым условием выполнения данной деятельности.

В пункте 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрены периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (периоды отстранения от работы, периоды простоя и т.д.). Среди них не перечислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не содержится прямого указания об исключении периода нахождения на курсах повышения квалификации из специального стажа и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015, а также в Федеральном законе «О страховых пенсиях».

Учитывая изложенное, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истицы о признании решения Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода * от 22.12.2017 г. в отношении ФИО1 незаконным.

Поскольку с учетом включения спорных периодов, на момент обращения истицы к ответчику ее специальный трудовой стаж составляет более 25 лет, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 13 октября 2017г., то есть со дня ее обращения в Пенсионный Фонд РФ по Московскому району г.Н.Новгорода, обязав ответчика назначить истице трудовую пенсию в соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения, то есть с 13 октября 2017 года.

В соответствии с п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истицей при подаче искового заявления в суд была уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. Поскольку требования истицы удовлетворены судом в полном объеме, уплаченная ею государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в ее пользу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода * от 22.12.2017 г. в отношении ФИО1 незаконным.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, ФИО1 периоды:

-работы с 17.03.1998 г. по 31.08.2001 в должности заместителя директора по научно-методической работе в Среднем профессионально-техническом училище * *** ( ранее Профессиональный лицей *)

- нахождения на курсах повышения квалификации:

- с 10.09.1992 г. по 22.09.1992 г., с 26.09.2000 по 28.09.2000г., ч 28.11.2000 г. по 30.11.2000 г., с 05.11.2002 г. по 07.11.2002 г., с 16.12.2002 г. по 21.12.2002 г., с 11.09.2007 г. по 15.09.2007 г., 11.05.2012 г.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 13 октября 2017г.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в Московском районе г.Нижнего Новгорода в пользу ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья- Лопатина И.В.