Решение № 2-338/2019 2-338/2019(2-4462/2018;)~М-4613/2018 2-4462/2018 М-4613/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-338/2019

Подлинник данного решения приобщён к гражданскому делу № 2-338/2019

Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Р. Сибиева,

при секретаре Г.Ю. Трифоновой,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности № ................... от 09 января 2018 года,

представителя ответчика заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Борискино» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Борискино» о понуждении к совершению действия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование своих требований истец указал, что 21 июня 2018 года в результате проведённой проверки, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан № ................... от 05.06.2018г., изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО3 в отношении МБДОУ «Детский сад с. Борискино» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: ..................., установлено, что не выполнены п.1, 2, 3 предписания № ................... от 09 июня 2017 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей не обеспечены подводкой горячего водоснабжения; в группе, спальне окна пришли в негодность и конструкция окон не обеспечивает возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей (при открытии возможно разрушение); в групповых помещениях групп отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов. За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБДОУ «детский сад с. Борискино» составлен протокол № ................... от 02 июля 2018 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и направлен для рассмотрения с материалами проверки в Альметьевский мировой суд по подведомственности. 13 июля 2018 года мировой судья судебного участка № 2 по Альметьевскому судебной району Республики Татарстан, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ответчика, постановил: юридическое лицо МБДОУ «Детский сад с. Борискино» признать виновным в совершении административного правонарушения, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в доход государства. На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п. 1, 2 и 3 предписания № ................... от 09 июня 2017 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах не представлено. Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В связи с этим, истец просит признать бездействия ответчика МБДОУ «Детский сад с. Борискино», выразившиеся в неисполнении п. 1, п.2 и п.3 предписания № ................... от 09 июня 2017 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 9.3, 13.5, 4.15, 8.5, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» противоправными; обязать МБДОУ «Детский сад с. Борискино», расположенного по адресу: ..................., устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 9.3, 13.5, 4.15, 8.5, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и исполнить обязательство в натуре в срок до 02 июля 2019 года, а именно: помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей обеспечить подводкой горячего водоснабжения; в группе, спальне заменить окна; в групповых помещениях групп установить ограждающие устройства отопительных приборов, и об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск признала полностью. Пояснила, что неоднократно обращалась в отдел образования исполнительного комитета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан с просьбой выделить денежные средства на устранение нарушений, однако до настоящего времени средства не выделены.

Выслушав мнение явившихся сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 года№ 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», являющиеся обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией объектов дошкольных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также для дошкольных образовательных организаций, осуществляющих услуги по развитию детей.

Как видно из материалов дела и установлено судом 21 июня 2018года в результате проведенной проверки, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан №................... от 05 июня 2018года, изданное заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО3 в отношении МБДОУ «Детский сад с.Борискино» Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, расположенного по адресу: ................... установлено, что не выполнены п. п. 1, 2 и 3 предписания №................... от 09 июня 2017года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а именно: помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей не обеспечены подводкой горячего водоснабжения; в группе, спальне окна пришли в негодность и конструкция окон не обеспечивает возможность организации проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей (при открытии возможно разрушение); в групповых помещениях групп отсутствуют ограждающие устройства отопительных приборов. За выявленные нарушения в отношении юридического лица МБДОУ «детский сад с.Борискино» составлен протокол №................... от 02 июля 2018года об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Альметьевскому судебной району Республики Татарстан от 13 июля 2018года юридическое лицо МБДОУ «Детский сад с.Борискино» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 руб. в доход государства.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные требования по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, указанные в п.1, 2 и 3 предписания №................... от 09 июня 2017года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах не представлено.

Ответчик продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства не установлено обстоятельств, делающих невозможным соблюдение санитарных норм и правил, исключающих возможность обеспечить подводкой горячего водоснабжения помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей; в группе, спальне заменить окна; в групповых помещениях групп установить ограждающие устройства отопительных приборов.

Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что несоблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Детский сад с.Борискино» свидетельствует о непринятии ответчиком комплекса мер, направленных на профилактику заболеваний, сохранение и укрепление здоровья воспитанников детского сада и нарушает права детей на охрану здоровья, в связи с чем, в соответствии с нормами закона, подлежащими применению к спорным отношениям возлагает на ответчика МБДОУ «Детский сад с.Борискино» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – ч.1 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999года. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.9.3, 13.5, 4.15, 8.5, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и исполнить обязательство в натуре в срок до 02 июля 2019года.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах в защиту права, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад села Борискино» о понуждении к совершению действия по устранению нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Признать бездействия ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад села Борискино» выразившиеся в неисполнении п. 1, п. 2 и п. 3 предписания № ................... от 09 июня 2017 года должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, и нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 9.3, 13.5, 4.15, 8.5, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» противоправными.

Обязать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад села Борискино», расположенное по адресу: ..................., устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства – ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 9.3, 13.5, 4.15, 8.5, 8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и исполнить обязательство в натуре в срок до 02 июля 2019 года, а именно: помещения пищеблока, буфетных, туалетных для детей обеспечить подводкой горячего водоснабжения; в группе, спальне заменить окна; в групповых помещениях групп установить ограждающие устройства отопительных приборов, и об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства сообщить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Альметьевском, Заинском, Лениногорском, Сармановском районах.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 января 2019 года.

Судья: Р.Р. Сибиев

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу:

«______» _____________ 2019 г.

Судья