Решение № 2-2-207/2019 2-2-207/2019~М-2-207/2019 М-2-207/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-2-207/2019

Дело №2-2-207/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р. п. Вешкайма 21 августа 2019 года

Майнский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лапшовой С. А.,

при секретаре Жирновой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение. В обоснование иска указано, что Р., *** года рождения, являлся его дядей и проживал по адресу: ***. Последние несколько лет его дядя Р. нигде не работал, в качестве безработного он не зарегистрирован. Со слов дяди Р. у него была трудовая книжка. *** года в доме у дяди случился пожар, во время которого он погиб. Во время пожара сгорели все личные вещи и документы Р. Истец указывает, что осуществлял погребение Р. за счет собственных средств. 27 июня 2019 года он обратился в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области (по Вешкаймскому району) с заявлением о предоставлении государственной услуги по назначению и выплате социального пособия на погребение умершего Р.. Однако, в этом ему было отказано, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти. Истец просит обязать ответчиков назначить ему и выплатить социальное пособие на погребение Р. в сумме 5946 руб. 47 коп.

При подготовке дела к судебному разбирательству в качестве соответчика привлечено Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области.

Истец ФИО1 просил о рассмотрении дела без его участия.

Представитель ответчика Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске в судебное заседание не прибыл, просил о рассмотрении дела без участия представителя Департамента. В письменном отзыве на исковое заявление представитель Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что решение об отказе о назначении пособия на погребение было принято в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт того, что на день смерти Р.. не подлежал обязательному социальному страхованию. Кроме того, выплату пособия на погребение осуществляет Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Представители ответчиков Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, Ульяновского областного государственного казённого учреждения социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Барыше Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явились, письменного отзыва на исковое заявление не представили.

Допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 38, 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона №8-ФЗ от 12.01.1996 «О погребении и похоронном деле», в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером.

Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании Р., *** года рождения, умер *** года в с. *** области, что подтверждается копией справки о смерти №, выданной Отделом ЗАГС администрации МО «*** район» Ульяновской области 27 июня 2019 года.

Согласно копии справки администрации МО *** Ульяновской области от 16 июля 2019 года № 717, Р. проживал в <...> д.***, по день своей смерти - *** года.

На дату смерти Р. в трудовых отношениях не состоял, не являлся получателем пенсии и не подлежал обязательному социальному страхованию (трудовую деятельность не осуществлял), что подтверждено справкой государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области от 2 августа 2019 года №12-11212.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 за счет собственных средств осуществил погребение Р.., что подтверждено копией квитанции №, выданной ИП С. 27 июня 2019 года.

Данное обстоятельство также подтверждается показаниями свидетелей Е.., С.М., из которых следует, что Р. проживал в с. *** один, официально не работал, на жизнь зарабатывал, помогая жителям села.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Как следует из материалов дела, истец 27 июня 2019 года обращался в Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске с заявлением о выплате социального пособия на погребение, однако получил письменный отказ в выплате пособия в связи с отсутствием документов (трудовой книжки), подтверждающих, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти.

Обращение истца ФИО1 за выплатой пособия на погребение последовало в установленный законом шестимесячный срок со дня смерти Р.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.01.2019 № 32 с 1 февраля 2019 г. коэффициент индексации составляет 1,043 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных, в частности, статьями 9 и 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"

Предельный размер пособия на погребение с 1 февраля 2019 года 5946 руб. 47 коп.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на получение социального пособия на погребение, и его требование о назначении и выплате указанного пособия подлежит удовлетворению.

В соответствии с Положением Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области наделен полномочиями по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий, иных социальных выплат, установленных законодательством на соответствующей территории (п. «б» п.п.1 раздела 2).

В соответствии с Уставом Областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения Ульяновской области также наделено полномочиями по назначению пособий, компенсаций, жилищных субсидий и других социальных выплат, установленных законодательством (п.2.3.1)

Согласно Уставу УОГКУСЗН «Единый областной центр социальных выплат», предметом деятельности указанной организации является, в том числе, реализация бюджетных и иных средств в соответствии с законодательством, направляемых Учредителем на оказание мер социальной поддержки населения (подп. 2.3.1.9 Устава).

Таким образом, назначение социального пособия на погребение отнесено к полномочиям Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, Областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения Ульяновской области, функция выплаты такой меры социальной поддержки передана Ульяновскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат». Поскольку истцу ФИО1 отказано в назначении социального пособия на погребение решением Департамента Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области, на данного ответчика необходимо возложить обязанность по назначению указанного пособия, по выплате указанного пособия - на Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске, Ульяновскому областному государственному казённому учреждению социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» о назначении и выплате социального пособия на погребение удовлетворить.

Обязать Департамент Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в г. Ульяновске назначить ФИО1 социальное пособие на погребение Р., *** года рождения, умершего *** года в размере 5946 руб. 47 коп..

Обязать Ульяновское областное государственное казённое учреждение социальной защиты населения «Единый областной центр социальных выплат» выплатить ФИО1 социальное пособие на погребение Р., *** года рождения, умершего *** года в размере 5946 руб. 47 коп.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Областному государственному казенному учреждению социальной защиты населения Ульяновской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия через Майнский районный суд.

Судья С.А. Лапшова