Решение № 2(2)А-622/2017 2[2]А-622/2017 2[2]А-622/2017~М[2]-585/2017 М[2]-585/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2(2)А-622/2017

гр. д. № 2(2)а-622/2017 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Асекеево 05 декабря 2017 года

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Янгубаевой И.С.,

при секретаре Данилюк М.П.,

с участием представителя административного истца – прокурора Асекеевского района Оренбургской области Семеновой О.С.,

представителя административного ответчика – главы администрации муниципального образования «Яковлевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Яковлевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить сведения в средствах массовой информации и в сети «Интернет»,

установил:

Прокурор Асекеевского района Оренбургской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Яковлевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить сведения в средствах массовой информации и в сети «Интернет», указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией Яковлевского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области законодательства о водоснабжении.

Установлено, что администрация муниципального образования «Яковлевский сельсовет» имеет официальную страницу в сети Интернет на сайте администрации Асекеевского района, адрес: http://asek.orb.ru.

Вместе с тем, администрацией Яковлевского сельсовета Асекеевского района в средствах массовой информации и на официальном странице в сети «Интернет» сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов в истекшем периоде 2017 года не размещались.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

В соответствии с частями 2, 4, 10 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети "Интернет") сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Согласно п. 10 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под качеством и безопасностью воды понимается совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды, в том числе ее температуру.

Бездействие администрации Яковлевского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по размещению сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселений, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов, нарушает права неопределенного круга лиц на ознакомление с указанными сведениями.

Просит суд признать незаконными бездействия администрации Яковлевского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по размещению в средствах массовой информации и на официальной странице Яковлевского сельсовета на сайте администрации Асекеевского района в сети «Интернет» (http://asek.orb.ru.) сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселений, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать администрацию Яковлевского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области разместить в средствах массовой информации и на официальной странице Яковлевского сельсовета на сайте администрации Асекеевского района в сети «Интернет» (http://asek.orb.ru.) сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Представитель административного истца – прокурора Асекеевского района Оренбургской области Семенова О.С. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – глава администрации муниципального образования «Алексеевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования в полном объеме.

Как установлено положением части 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В ходе судебного разбирательства административные исковые требования прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, глава администрации муниципального образования «Яковлевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области ФИО1 признал в полном объеме, чем реализовал свое право, предусмотренное ч. 3 ст. 46 КАС РФ.

Суд принимает признание иска административным ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и принимает решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ст. ст. 157, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Асекеевского района Оренбургской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования «Яковлевский сельсовет» Асекеевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности разместить сведения в средствах массовой информации и в сети «Интернет» – удовлетворить.

Признать незаконными бездействия администрации Яковлевского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по размещению в средствах массовой информации и на официальной странице Яковлевского сельсовета на сайте администрации Асекеевского района в сети «Интернет» (http://asek.orb.ru.) сведений о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселений, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Обязать администрацию Яковлевского сельсовета Асекеевского района Оренбургской области разместить в средствах массовой информации и на официальной странице Яковлевского сельсовета на сайте администрации Асекеевского района в сети «Интернет» (http://asek.orb.ru.) сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: подпись И.С. Янгубаева

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2017 года.