Решение № 2-294/2018 2-294/2018 (2-5517/2017;) ~ М-6379/2017 2-5517/2017 М-6379/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-294/2018

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 26 февраля 2018 года

Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Булдаковой Н.Н.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации <адрес>, ФИО2 государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об установлении границ земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <адрес>, ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об установлении границ земельного участка. Исковые требования мотивированы тем, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 21, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под застройку, площадью 658 кв.м., принадлежит ей на праве общей долевой собственности, 1/3 доли в праве, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. При обращении в ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ей было выдано уведомление от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, по причине того, что все собственники участка не обратились к ним, участок находится в общей долевой собственности. Решением апелляционной комиссии по обжалованию решения о приостановлении учета установлено, что спорный участок находится в общей долевой собственности, поэтому акт согласования местоположения границ земельного участка должен содержать подписи всех собственников участка. Согласно выписке из ЕГРН правообладателем земельного участка является истец, иных собственников участка не имеется, право собственности за третьими лицами не зарегистрировано. По мнению истца, остальная часть земельного участка является муниципальной собственностью. По ее обращению были проведены землеустроительные работы по установлению границ земельного участка. Истец пользуется и владеет участком открыто, несет бремя содержания более 20 лет. Считает, что отказ ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в согласовании и установлении границ земельного участка лишает ее возможности осуществить регистрацию кадастрового учета. Возникший спор относительно границ земельного участка, препятствует истцу осуществлять полномочия собственника. В связи с чем, она просит установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 21, согласно межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО6

ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по ходатайству истца и её ФИО2 ФИО7 был привлечен к участию в деле в качестве ответчика - ФИО1 (л.д.49-50,51).

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 и ФИО2 администрации <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания по делу уведомлены надлежащим образом (л.д. 95,97), о причине неявки суду не сообщили.

ФИО2 ФИО8, действующая на основании доверенности (л.д. 67), в судебном заседании просила в иске к ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д.68-70).

ФИО2 государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности (л.д. 58) в судебном заседании просила в иске к ФИО2 отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д.43-47).

Суд, заслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, полагает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствие со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, ФИО2 законами не могут находиться в частной собственности.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, договора на право застройки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на праве общей долевой собственности, доля в праве 3/9, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под застройку, площадью 658 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 21, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под застройку, площадью 658 кв.м., его границы не установлены в соответствии с действующим законодательством, т.е. поставлен на учет декларативно (л.д.4-5).

Кроме того, в ЕГРН содержится запись от ДД.ММ.ГГГГ о запрете ФИО1 на отчуждение иным лицам вышеуказанного земельного участка (или его долей), внесенная на основании определения Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (л.д.5).

По заданию истца кадастровым инженером ФИО6 проведены кадастровые работы в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 21, по результатам которых ДД.ММ.ГГГГ изготовлен межевой план (л.д.6-19), в котором определены координаты характерных точек земельного участка и его площади. Между тем, в разделе межевого плана «Акт согласования местоположения границ земельного участка» содержится подпись одного из собственников спорного земельного участка, подписи иных собственников отсутствуют.

Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация-ФИО2 БТИ» об изменении адреса строения № от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение, расположенное на земельном участке № по ул. <адрес> первично проинвентаризировано ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, 21. Позднее адрес указанного домовладения изменен на адрес: <адрес>, ул. <адрес>, 9 (л.д. 80).

Как следует из материалов дела, истец обратилась к ответчику ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением внести изменения в границы данного земельного участка, последним ДД.ММ.ГГГГ был приостановлен государственный кадастровый учет, в связи с тем, что данный участок находится в общей долевой собственности, однако, в нарушении требований закона по данному вопросу в ФИО2 обратились не все собственники. Решением апелляционной комиссии по обжалованию решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> отклонено заявление ФИО10 об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21,22-25).

В силу ч.1 и ч.2 ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, кК недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с ФИО2 законами. В случаях и в порядке, которые установлены ФИО2 законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Таким образом, для осуществления прав собственников в отношении, принадлежащего им земельного участка необходимо определить его границы в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, 21, площадью 658 кв.м., поставлен на учет декларативно, без уточнения границ, является ранее учтенным, действующим.

В соответствии со ст. 7 ФИО2 закона «О государственном кадастре недвижимости», сведения о местоположении границ земельного участка являются сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости, подлежащих внесению в государственный кадастр недвижимости.

Положения ч. 1 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривают осуществление кадастрового учета в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, в частности, о местоположении границ земельного участка.

Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим ФИО2 законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим ФИО2 законом для осуществления такого учета документов (ч. 1 ст. 16 закона).

В соответствии со ст. 22 закона, необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

Местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим ФИО2 законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости (ст. 39 закона).

Как следует из положения ч.1 ст.40 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей на момент составления спорного плана), результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Из ч.2 указанной статьи следует, что местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их ФИО2, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

В силу ч.3 указанной статьи, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его ФИО2 в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим ФИО2 законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (в ред. ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ N 334-ФЗ)

Как следует из ч.4 указанной статьи, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его ФИО2 и такое лицо или его ФИО2 представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

В силу ч.5 указанной статьи, споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что межевой план считается выполненным в полном объёме, когда в нем выполнены все необходимые действия в установленном законом порядке. Закон устанавливает процедуру согласования границ земельного участка и предусматривает разрешение спора в судебном порядке, если стороны не урегулировали спор о согласовании местоположения границы.

Согласно ч. 1 ст. 38 Закона «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч. 7 ст. 38 закона).

Норма ч. 9 ст. 38 ФИО2 закона «О государственном кадастре недвижимости» предусматривает, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Правоустанавливающий документ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ) не содержит сведений о местоположении границ земельного участка, содержит лишь площадь земельного участка.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № находится в общей долевой собственности.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является собственником 2/9 доли домовладения по ул.<адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.71,75).

Из справки о переходе прав собственности в отношении домовладения по ул.<адрес>, 9 в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72-73) усматривается, что ФИО11 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ продал принадлежащую ему 1/3 доли домовладения (литер А) ФИО12, после умершего ФИО13, наследником его имущества (2/9 доли домовладения литер А) являлся ФИО1, после умершего ФИО14, наследниками его имущества (2/3 доли домовладения литер А) являлись ФИО15, ФИО16, ФИО17

После смерти ФИО12 его долю унаследовала его мать - ФИО18, после смерти ФИО19 ее долю унаследовала истец ФИО3, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям БТИ жилой дом по ул.<адрес>, 9 в <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности: ФИО12 – 3/9 доли, ФИО1 – 2/9 доли, ФИО20 – 2/9 доли, ФИО15 – 2/27 доли, ФИО16 – 2/27 доли, ФИО17 – 2/27 доли. Право собственности ФИО15, ФИО16, ФИО17 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по закону после смерти ФИО14 (л.д.81-91).

ФИО15 умерла в 2006 году, наследственное дело после ее смерти не заводилось.

В настоящее время права собственников остальных долей на земельный участок по ул.<адрес> надлежащим образом не зарегистрированы.

Суд находит, что межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО6, не может быть принят судом во внимание, поскольку, кадастровым инженером не проведена процедура согласования местоположения границ спорного земельного участка.

Разрешая возникший спор по местоположению границ земельного участка, суд не принимает во внимание межевой план (л.д.6-19), поскольку он изготовлен без извещения (уведомления) других участников долевой собственности спорного земельного участка, в том числе, ответчика ФИО1, являющегося сособственником спорного участка, он не давал своего согласия по установлению границ участка.

В силу ст.11 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит судебной защите только нарушенное право.

Суд пришел к выводу о том, что администрация <адрес>, ФИО2 государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку суду не представлены доказательства нарушения ими прав и законных интересов истца на спорный участок.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, ответчик ФИО1 является не единственным сособственником земельного участка с кадастровым номером 72:23:0216002:11036, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>.

Более того, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец возражала против привлечения к участию в деле в качестве соответчиков других собственников земельного участка, требования к ним не были заявлены.

Приходя к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, суд учитывает положения ст.ст. 12, 56 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено ФИО2 законом.

С учетом изложенных обстоятельств, всесторонне и объективно исследовав обстоятельства дела, доводы сторон и представленные ими доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для установления границ земельного участка, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 15 Земельного кодекса РФ, ФИО2 законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации <адрес>, ФИО2 государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> об установлении границ земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Н.Булдакова