Решение № 2А-3917/2019 2А-3917/2019~М-3745/2019 М-3745/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-3917/2019

Дело № 2а-3917/2019

74RS0031-01-2019-004861-16


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе председательствующего судьи Прокопенко О.С.,

при секретаре Самаркиной А.П.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Коротицкой Е.Г.,

административного истца в лице представителя ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО2, освобожденный из мест лишения свободы 22 января 2019 года, имеет непогашенную судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 ноября 2015 года за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за что он был осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Указанные деяния ФИО2 совершил при особо опасном рецидиве преступлений. Решением Саткинского городского суда Челябинской области от 23 августа 2018 года в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет, а также установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 22 января 2019 года ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы прибыл на постоянное место жительство в г. Магнитогорск Челябинской области. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, замечен в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, на меры профилактического воздействия не реагирует. В течение одного года ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления. На основании изложенного административный истец просит дополнить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также дополнить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ФИО1 в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 возражал против дополнения административных ограничений, указал, что ему сорок лет и он не может все время находиться дома в ночное время дома, а 4 явки для регистрации будут препятствовать его работе, а также это скажется на его материальном положении так как ему необходимы денежные средства на проезд в орган внутренних дел для регистрации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего правильным удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что указанное заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Закона и частей 7, 8 статьи 270 КАС РФ с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел; о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений - орган внутренних дел; о досрочном прекращении или частичной отмене административных ограничений - орган внутренних дел или поднадзорное лицо.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (ред. от 29 июля 2017 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный истец ссылается на то, что необходимость дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 обусловлено тем, что административным ответчиком в течение одного года было совершено более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления. Указанные обстоятельства нашли подтверждение в представленных доказательствах.

Судом установлено, что приговором Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 05 ноября 2015 года ФИО2 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно справке ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 22 января 2019 года, то есть судимость по приговору от 05 ноября 2015 года не снята и не погашена.

Решением Саткинского городского суда Челябинской области от 23 августа 2018 года в отношении ФИО2 установлен административной надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После освобождения из исправительного учреждения и по настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес обезличен>

Согласно представленным материалам ФИО2 14 июня 2019 года, 11 августа 2019 года, 15 августа 2019 года и 01 сентября 2019 года совершил правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску за совершение 14 июня 2019 года правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ФИО2 вынесено предупреждение. Постановление вступило в законную силу.

Постановлением начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску за совершение 15 августа 2019 года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу.

Постановлениями начальника ОП «Левобережный» УМВД России по г. Магнитогорску за совершение 11 августа 2019 года и 01 сентября 2019 года правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ФИО2 подвергнут штрафу в размере 500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления против собственности, в течение года 4 раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, в числе которых посягающее на общественный порядок и административных правонарушений против порядка управления.

При этом ФИО2 по месту проживания характеризуется отрицательно, как лицо, замеченное в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения. На принимаемые в его отношении меры профилактического характера ФИО2 не реагирует.

Таким образом, с учетом представленных суду сведений об образе жизни и о поведении ФИО2 суд находит обоснованным заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, административное исковое заявление начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Исходя из смысла вышеуказанных норм применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления, характеризующих данных о его личности, отрицательной характеристики по месту проживания, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные ограничения административными ограничениями в виде обязательной явки 4 раза для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, учитывая характер административных правонарушений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, и обстоятельства их совершения, суд считает необходимым установить последнему также административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

При этом каких-либо оснований для установления ФИО2 иных предусмотренных федеральным законом видов ограничений, об установлении которых административным истцом не заявлено, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о дополнении установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО2 решением Саткинского городского суда Челябинской области от 23 августа 2018 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: Прокопенко О.С.