Апелляционное определение № 33А-1308/2026 от 25 января 2026 г.

судья: фио

дело № 33а-1308/2026

р/с № Ма-1103/2023


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ


26 января 2026 года адрес

Судья судебной коллегии по административным делам Московского городского суда Смолина Ю.М., рассмотрев административное дело по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от 24 октября 2023 года, которым постановлено:

«Вернуть административный иск фио к ФСИН России об оспаривании действий.

Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с административным иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение»,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России о признании действий незаконными.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 25 января 2022 года административное исковое заявление оставлено без движения до 28 февраля 2022 года, поскольку заявителем не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом порядке и размере, также в административном иске не указано на наличие права на получение льготы по уплате государственной пошлины, не заявлено мотивированное ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 1 апреля 2022 года административное исковое заявление возвращено фио, ввиду неустранения недостатков, указанных в определении суда от 25 января 2022 года.

Апелляционным определением судьи судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 5 апреля 2023 года определение Замоскворецкого районного суда адрес от 1 апреля 2022 года отменено, материалы административного дела направлены в районный суд для рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 23 мая 2023 года административное исковое заявление оставлено без движения до 26 июня 2023 года, поскольку заявителем не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом порядке и размере, также в административном иске не указано на наличие права на получение льготы по уплате государственной пошлины, не заявлено мотивированное ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 26 июня 2023 года срок для устранения недостатков, указанных в определении суда от 23 мая 2023 года, продлен до 23 октября 2023 года.

Определением Замоскворецкого районного суда адрес от 24 октября 2023 года административное исковое заявление возвращено фио, поскольку выявленные судом первой инстанции недостатки не были устранены заявителем в установленный срок.

В рассматриваемой частной жалобе фио ставит вопрос об отмене определения Замоскворецкого районного суда адрес от 24 октября 2023 года о возвращении административного искового заявления.

В силу части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, рассмотрения частной жалобы в судебном заседании, не установлено.

Суд, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.

Частью 3 статьи 222 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административному истцу административное исковое заявление, в случае если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Принимая процессуальное решение о возвращении административного искового заявления, судья Замоскворецкого районного суда адрес исходил из того, что административным истцом не устранены недостатки заявления в срок, установленный определением суда об оставлении его без движения, а именно: отсутствует документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных законом порядке и размере, также в административном иске не указано на наличие права на получение льготы по уплате государственной пошлины, не заявлено мотивированное ходатайство о предоставлении отсрочки (рассрочки) уплаты государственной пошлины либо об уменьшении ее размера или освобождении от ее уплаты.

С обоснованностью и законностью оснований, по которым административное исковое заявление было возвращено, судья апелляционной инстанции согласиться не может.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что фио в адрес суда представлены документы во исполнение недостатков административного искового заявления, указанных в определении суда об оставлении административного иска без движения, государственная пошлина оплачена административным истцом 19 октября 2023 года (л.д. 29).

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что у судьи районного суда отсутствовали законные основания для возвращения административного искового заявления 24 октября 2023 года на основании статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вывод о неисполнении требований суда, указанных в определении об оставлении без движения административного искового заявления является необоснованным, он противоречит фактическим обстоятельствам дела.

В связи с изложенным, определение судьи о возвращении административного искового заявления нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материала в суд первой инстанции для рассмотрения вопроса в порядке статей 124 - 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стадии принятия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда адрес от 24 октября 2023 года отменить, материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке статей 124 - 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации со стадии принятия.

Судья: