Решение № 2-4794/2019 2-4794/2019~М-4387/2019 М-4387/2019 от 26 сентября 2019 г. по делу № 2-4794/2019

КОПИЯ

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Курманова Э.Р.

при помощнике судьи Чернобривка А.Н.

секретаре Купцовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к администрации города Нижневартовска о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Нижневартовска о признании права собственности на недвижимое имущество, мотивируя тем, что на основании договора № передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка для завершения строительства от <дата> в его владении находится земельный участок кадастровый номер №, площадью 2030 кв.м., расположенный по адресу: г. Нижневартовск, пер. <адрес> старая часть города. В период с <дата> по <дата> на предоставленном земельном участке им были произведены строительно – монтажные работы по возведению жилого дома, общей площадью 45,4 кв.м. Поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности на недвижимое имущество, на спорный объект отсутствуют притязания других лиц, просит признать за ним право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом общей площадью 45,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Нижневартовск, переулок <адрес> на земельном участке №, площадью 2 030 кв.м.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представитель ответчика администрации города Нижневартовска в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также отзыв на исковое заявление в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что <дата> между администрацией города Нижневартовска (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) был заключен договор аренды №-АЗ земельного участка для завершения строительства, в соответствии с которым арендатор передает однократно без проведения торгов, а арендатор принимает в аренду земельные участки из категории земель «земли населенных пунктов» площадью 2 030 кв.м., с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, в целях использования для завершения строительства жилого дома, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, пер. <адрес> старой части города.

П.3.3.2 договора аренды предусмотрено, что арендатор имеет право передавать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив, а также передавать в аренду в пределах срока договора аренды земельного участка – только с согласия арендодателя.

<дата> между ФИО3 (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № передачи прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка, в соответствии с которым арендодатель передает за плату новому арендатору права и обязанности, по договору аренды №-АЗ земельного участка для завершения строительства от <дата>, участок площадью 2 030 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: г. Нижневартовск, пер<адрес> старой части города, а новый арендатор принимает переданные ему права и обязанности. Срок аренды участка установлен с <дата> по <дата>.

Материалами дела установлено, что ФИО2 было подано заявление в департамент строительства администрации города о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого <дата> выдано уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым номером №

<дата> ФИО2 в управление архитектуры и градостроительства департамента строительства администрации города Нижневартовска направлено уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В результате проверки соответствия указанных параметров выявлено несоответствие параметров построенного объекта предельным параметрам разрешенного строительства в части несоблюдения отступов от границ земельного участка, в соответствии с правилами землепользования и застройки территории города Нижневартовска, в связи с чем, <дата> выдано уведомление о несоответствии построенного или реконструируемого объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства лицо направляет в комиссию заявление о предоставлении такого разрешения.

Как усматривается из сообщения заместителя главы города, директора департамента строительства администрации города Нижневартовска от <дата>, на запрос ФИО2 от <дата>, о предоставлении муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в пер. <адрес>, в части изменения минимального отступа застройки от северо – западной и от юго – западной границ земельного участка с 3,0 м до 0 м., принято решение отклонить предложение о предоставлении отклонений от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства в связи с отсутствием прав на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснил совместный Пленум Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в п. 26, постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому заключению № от <дата> ООО «Бюро разрешительных документов» жилой дом, расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, общей площадью 45,4кв.м., частично построен в соответствии с градостроительным регламентом, в установленных границах и не выходит за красную линию. Общее техническое состояние здания оценивается как работоспособное (согласно ГОСТ 53778-2010 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния») несущая способность и надежность конструкций обеспечивается. Угроза обрушения и угроза жизни и здоровью окружающих отсутствует. Сохранение объекта не представляет угрозу жизни, здоровью и правам населения. Объект соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, градостроительные и строительные нормы соблюдены.

Материалами дела установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером 86:11:0501016:293 граничит с земельными участками, принадлежащими на праве собственности самому ФИО2

Поскольку судом установлено, что самовольно возведенное строение - жилой дом общей площадью 45,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> на земельном участке №, площадью 2 030 кв.м. возведен на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды для завершения строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, спорный объект соответствует градостроительным и строительным нормам, истец предпринимал меры к легализации самовольной постройки, суд считает возможным удовлетворить требования истца и признать за ФИО2 право собственности на самовольно возведенное строение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО2, <дата> года рождения право собственности на самовольно возведенное строение - жилой дом общей площадью 45,4 кв.м., расположенный по адресу: г. Нижневартовск, <адрес> на земельном участке №, площадью 2 030 кв.м.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности в регистрирующем органе.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нижневартовский городской суд.

Председательствующий подпись Э.Р. Курманов

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья ______________Э.Р. Курманов

Секретарь с/з _______ К.В. Купцова

« ___ » _____________ 2019 г.

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з __________К.В. Купцова